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瑞士限制移民 歐盟移工懷憂

中央商情網/ 2014.02.18 00:00
(中央社記者曾依璇布魯塞爾2014年2月18日專電)瑞士公投通過限制歐盟移民,效應逐漸擴大。一方面,歐盟暫停了瑞士參加科研及學生交流計畫的協商,另一方面,已在瑞士工作的歐盟公民開始擔心會被迫離開。

瑞士於2月9日舉辦公民投票,決定對歐洲聯盟的移民實施數量限制,但贊成率僅有50.3%。

歐盟警告,這違反了雙邊協定中的人員自由流動原則,並將檢視公投結果對彼此關係造成的影響。

瑞士與歐盟之間簽署的協定,讓未加入歐盟的瑞士也可享有與歐盟成員國類似的待遇,但協定內有「斷頭條款」(guillotine clause),若瑞士違反一項協定,也影響其他協定的有效性。

公投後,瑞士取消與克羅埃西亞簽署的允許克國自由進出瑞士勞動市場的協定。克羅埃西亞去年才加入歐盟。

1天內,歐盟執行委員會就暫停了延長瑞士參加2020年科學研究架構計畫(Horizon 2020)及歐盟跨國獎學金計畫(Erasmus+)的協商。

歐盟認為這2項計畫都與人員自由流動有關,暫停協商被視為反制瑞士的第1項措施。

1名歐盟外交官說,歐盟不太可能與瑞士重新洽談人員流動原則,暫停獎學金計畫協商的措施,等同向瑞士學生關了門。

在全球人才跨國界流動的今天,瑞士限制歐盟移民的做法很可能讓專業人士卻步,如同搬石頭砸自己的腳。

在瑞士,不乏顯露「後悔」之意的媒體和網路輿論。有瑞士記者推文說,瑞士要付出代價了,研究員和學生成了公投結果的第1批受害者。

另一方面,雖然瑞士政府有3年時間依照公投結果修正相關法律,在這期間一切規定照舊,但已在瑞士工作的歐盟公民開始擔心未來幾年是否無法更新工作居留證,會被迫離開。

根據瑞士媒體平台「swissinfo」描述,在經濟危機期間,許多義大利人和西班牙人進入瑞士謀職,他們的不確定感正在擴大,而目前還看不到具體的因應方式。

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