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官員狀況外 業者自求多福

自由時報/ 2014.02.16 00:00
記者鄭琪芳/特稿

美國裁決兩岸太陽能產品對其產業造成損害,後續將啟動「新雙反」(反傾銷與反補貼)調查。雖然經濟部國貿局表示「會協助業者因應」,但對於整起「新雙反」調查案的進展,國貿局不是狀況外就是後知後覺,能提供多少協助令人質疑,業者恐怕要自求多福。

去年底德國太陽能業者Solar World美國子公司向美國國際貿易委員會(ITC)與商務部提出對中國太陽能產品反傾銷與反補貼調查,對台灣則提出反傾銷調查。不料,農曆春節期間傳出,中國廠商竟向ITC表示,願以出口商的身分當台灣廠商的「應訴人」。

台灣業者擔心利益被犧牲,於二月六日赴國貿局陳情,但國貿局長張俊福當晚先是否認此事,隔天才改口「將向美國政府嚴正表達反對立場」。駐美官員則說,中國廠商是要擔任台廠的「利害關係人」、不是「應訴人」,台廠應訴權不受影響。

事實上,業界都很清楚,ITC會從利害關係人中挑選出銷量最大者擔任「應訴人」,中國廠商此舉就是要當台廠的「應訴人」。但相關官員不僅後知後覺,也不了解問題嚴重性,直到輿論批評後,才較積極協助業者因應,被動態度令人搖頭。

對於此次ITC裁定「新雙反」調查成案,國貿局官員昨先說資訊是駐外單位傳回來的,他們掌握的其實也不多;被問及ITC判定的理由時,也是支吾其詞。相較於中國官方捍衛業者的強硬態度,台灣官員似乎只會說些空話。

雖然台灣直接銷往美國的太陽能電池不多,但大多是透過中國模組業者轉進,估計美國市場占台廠總產出約三成,若美國最終裁定對台廠課徵高額反傾銷稅,對業者必然造成衝擊,相關單位實應謹慎因應,不宜輕忽。

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