行政院大陸委員會主委王郁琦與中國大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍11日在南京會面,召開首次兩岸事務首長會議,雙方互稱官銜,並同意陸委會與大陸國台辦未來建立常態聯繫溝通機制。
王張會受到兩岸媒體高度關注,稱之為兩岸關係65年來重大突破,邁向新的局面,國際媒體也相當關注。
淡江大學中國大陸研究所所長張五岳分析,王張會使兩岸關係邁向新里程,但更重要的是還彰顯政府兩岸戰略思維的調整,除了和平協議等高度敏感的政治議題之外,其他的政治議題沒什麼好迴避。
張五岳說,政府如今的思維是只要正視政治現實,在對等尊嚴前提下,只要是民眾有期待的,涉及政治意涵的兩岸事務談判、功能性談判,都願意對話協商。
他說,兩岸簽署19項協議,均由目的事業主管機關主談。而陸委會、大陸國台辦分別是海峽兩岸交流基金會、海峽兩岸關係協會主管機關,政府近來頻呼籲兩會儘速互設辦事機構,這意味將由陸委會和國台辦主談。
張五岳分析,北京當局拋出希望兩岸政治談判的議題後,從王郁琦此次訪陸「有備而來」觀察,台灣可說是「反守為攻」,而北京當局對所有行程小心翼翼。
王郁琦提及「中華民國」一語時,大陸官方人士不在場。張五岳說,「陸方以不在場,來表達『不反對』立場,而不是『認可或背書』。」但確已釋出善意。
王張會的重大突破,讓許多人對馬習會(總統馬英九與大陸國家主席習近平的會面)充滿期待。
但張五岳說,更高層次的政治對話還牽涉兩岸官銜稱呼和對話形式,恐怕還得經由更多的折衝與談判,甚或須由兩岸「治權互不否認」,邁向「治權相互承認」,才有機會邁向前一步。
他說,從1993年辜汪(時任海基會董事長辜振甫與時任海協會會長汪道涵)第一次會談之後,兩岸關係發展就始終是曲曲折折,如今的重大進展是好的開始,然而不能視為是一種大躍進,還有待更多的溝通與協商。