台南市獨居老人人數全國最多，申裝緊急救援系統的比率竟不到五%，且社會局照顧編制亦未針對獨居老人較多的行政區做彈性調整，極易發生通報的疏漏，甚至出現關懷的暗角。市議員邱莉莉13日要求社會局檢視相關政策缺失，也評估開放補助一般獨居老人申裝緊急救援系統的可行性。
市議員邱莉莉指出，根據內政部101年底統計，全國獨居老人數48,053位，台南市5,335人，是全國人數最高的縣市，不僅如此，獨居老人佔老年人口比率，台南市比為2.39%也超出全國比的1.85%甚多，顯見落實與加強獨居老人關懷業務，已成城市刻不容緩的老年福利課題。
邱莉莉表示，從社會局截至今年2月份的獨居老人數各區調查資料發現，台南市獨居老人數各區分佈相當懸殊，並非和人口數量成一致比例，例如獨居老人數最高在鹽水區達444人、其次是將軍區340人、後壁區271人，另外北區、白河區、學甲區、東山區和西港區，獨居老人數也都在兩百人以上，但很遺憾社會局並未對獨居老人數較高的行政區做對應的彈性業務調整。
邱莉莉指出，社會局除老人福利科之外，七個家庭福利服務中心在保護性個案與老人送餐服務的業務職掌，也和獨居老人息息相關，但新營家庭福利服務中心轄區的獨居老人數已有1,365人、北門家庭福利服務中心轄區獨居老人亦達1,171人，不過這兩處家庭福利服務中心的編制卻分別只有25人、17人，並未隨獨居老人數多寡做組織調整，很容易使獨居老人關懷與通報出現漏洞。
邱莉莉擔憂，台南市列冊的獨居老人數目前有5,052人，但裝置緊急救援系統的個案僅235人，比率連5%都沒有，愛心手鍊政策已因面臨標籤化問題，導致申辦人數從100年465人下滑到102年的286人，若緊急救援系統申裝率還無法提升，將使獨居老人的關懷與協助缺乏機動性支援，由於目前申裝緊急救援系統的獨居老人大部分均屬能提供中低收入戶證明者，一般市民因要自費6千5百元，故申裝意願低落。她建議社會局評估酌予補助申裝金額的可行性。
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