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世界傳真:戰亂波及南蘇丹國際高教計畫

立報/本報訊 2014.02.09 00:00
譯寫■葉興台

根據大學世界新聞報導,戰亂已導致南蘇丹逾千人死亡和數以萬計的民眾流離失所,並使得一項促進南蘇丹婦女接受高等教育的國際計畫陷入停頓。

南蘇丹危機始於效忠總統基爾(Salva Kiir)的士兵,與效忠於前副總統馬查爾(Riek Machar)的士兵,去年12月15日在首都朱巴開始交火。隨著雙方的衝突升高,這個2011年7月才獨立的國家已陷入內戰邊緣。

去年美國印第安納大學獲得420萬美元(台幣1.26億元)經費,推出一項為期2年半、旨在促進南蘇丹婦女接受高等教育的計畫。美國國際開發總署(USAID)是透過「高等教育發展」(HED)組織撥發這筆經費,後者擅長動員高教社群的專業和資源,解決全球發展面臨的挑戰。

美國國際開發總署和「高等教育發展」是在去年7月合作推出「婦女領導計畫」(Women's Leadership Program),協助南蘇丹、亞美尼亞、巴拉圭和盧安達婦女接受高等教育。參與這項計畫的還包括印第安納大學和維吉尼亞理工學院,將協助上述國家培養師資、行政人員、政府高教部門人力,並支持有關入學和性別方面的政策。

南蘇丹的朱巴大學、上尼日河大學、高教暨科技研究部,正與印第安納大學合作,透過創造鼓勵婦女追求中等和高等教育的環境,促進性別平等和女性賦權。

外來、當地工作人員皆離開

負責這項計畫的印第安納大學教育學院課程及授課教授泰瑞.曼森(Terry Manson)表示,該校並未收到美國國際開發總署正式通知這項計畫已被擱置,但在南蘇丹情勢惡化時,計畫的工作人員已經離開。

曼森指出:「現階段,美國國際開發總署在南蘇丹發布的所有合約與合作協議,依舊完全有效。」

印第安納大學派出6名教職員前往南蘇丹執行這項計畫,但當南蘇丹局勢惡化時,這些教職員已全數離境。曼森表示,受聘執行這項計畫的4名當地員工,有3人在局勢變得不安全時離開,且尚未回到崗位。

曼森指出:「我們正與美國國際開發總署和『高等教育發展』合作,探討替代方式,以在這個局勢不穩定的時刻,在南蘇丹境外繼續進行這項計畫。如果我們獲得保證情況是安全的,我們會儘快恢復在南蘇丹的活動。」

過去40年,兩場戰爭摧毀了蘇丹。2012年在南蘇丹的一場嚴重嚴重衝突和零星戰鬥重創這個國家,教育體系徹底瓦解。

根據聯合國教科文組織(UNESCO)的資料,南蘇丹有130萬名學齡兒童沒有上學,而上學的兒童中,絕大部分沒有完成學業。女學生的情況更糟糕。聯合國教科文組織預估,南蘇丹每20名女學生上小學一年級後,只有11人可讀到三年級,其中1人能讀到八年級,僅約8%的南蘇丹婦女識字。

曼森表示,在戰爭爆發前,印第安納大學已與朱巴大學和上尼日河大學的教育系所老師合作,舉行專業發展座談會,並招收20名女學生攻讀教育碩士學位,還提供她們獎學金,將由印第安納大學和南蘇丹各大學的教員聯合授課。

曼森指出,他的團隊已舉辦3場專業發展座談會,目前仍在設計碩士班課程,預計今年3月就能正式開課。他說:「我們也在朱巴大學建立一個教學和學習資源中心,提供科技協助、圖書設施、以及進行座談會和工作坊的空間和設備。」

曼森表示,這項計畫不僅將與南蘇丹的大學合作,也將與多所中學合作,提供能啟蒙婦女、協助她們完成學業的課程,這種連結中學和大學的作法,能確保婦女做好接受高等教育的準備。

戰事結束 一切才能開始

由於南蘇丹交戰派系仍在尋求和平解決方案,曼森不清楚上述計畫的前景。他說:「現階段情況非常不確定,我們希望南蘇丹的危機能快速且和平地落幕,這樣我們才能恢復在當地的運作。」

南蘇丹「平等與領導發展高教動議」(SSHIELD)負責人茱莉亞.杜安尼(Julia Duany)表示,儘管南蘇丹民眾樂見這項計畫,其成果卻被衝突抵銷。她說:「很難過我們又回到原點,所有的計畫都被這場戰爭耽擱,我們希望這場戰爭不要拖太久,延誤我們的計畫。」

當1984年戰爭爆發時,杜安尼和她的家人逃離南蘇丹,後來她遠赴美國,在印第安納大學取得教育學學士、碩士和博士學位,並一直在印第安納大學所在地布魯明頓市和南蘇丹之間來回奔波。她曾擔任南蘇丹國會事務副部長。

杜安尼表示:「以我過去在戰亂國家的工作經驗,很多事情都推不動,社群流離失所,發展計畫被迫中斷,尤其是教育,這是國家發展亟需的。我一輩子都在奮鬥,希望南蘇丹民眾能擁有和平,能過良好的生活,但他們仍得面對戰亂。」

杜安尼表示,這項計畫承諾南蘇丹改善高等教育的希望,提供性別平等和南蘇丹民眾徹底改善生活的機會,尤其是婦女。她說:「我計畫2月底返回南蘇丹,希望這場戰爭立即結束。」

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