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課綱小幅調整 升學考影響不大

中央社/ 2014.02.05 00:00
(中央社記者陳至中台北5日電)教育部調整高中歷史課綱,引發公民教師行動聯盟反彈,台南市政府傳出拒用;藍、綠陣營對課綱爭論不休。

教育部為配合今年8月正式上路的十二年國教,進行課綱調整,1月27日課程審議會以表決通過調整案,預計於104學年度高一新生使用。

這次調整爭議最大的歷史科,教育部主任秘書王作臺表示,台灣史的課程論述方向,從荷西、明鄭、日本等政權的統治時期,到國民政府遷台後的政經發展,都改採功過並述、中立描述的方式。

舉例來說,「日本統治時期」改為「日本殖民統治時期」,對南進政策、大東亞共榮圈等內容,一改以往偏「美化」的敘述,改採功過並述;另外像是國民政府「白色恐怖」時期的歷史,也增加論述反共的背景。

上述調整觸及台灣政治敏感神經,在野黨派和周圍社團多次抗議,台南市長賴清德更於日前表態,拒絕採用調整後的課綱。

部分基層教師也站出來質疑,台東女中教師周威同表示,「程序正義」是公民教學的重點之一,但這次課綱調整的過程,卻有很多啟人疑竇的地方,例如國家教育研究院課程發展會議曾對調整案有不同意見,有委員甚至拒絕審查。

周威同表示,課綱不只是教學指引,更左右升學考試的出題方向,影響廣泛;修訂過程應該有民主的審議機制,確保公開和透明。

全國教師工會總聯合會高中委員會主委林金財表示,100年公布的歷史課綱,102年才剛適用,104年又要調整;而十二年國教總綱正如火如荼研修中,預計107年發布,其中經過總統大選,讓人不禁擔心,「如果政黨輪替,歷史課本的方向是否又要再大修一次?」

林金財表示,對於這次課綱修正內容,他不置可否,但擔心教科書屢次變動,造成教學困擾,尤其日前台南市長賴清德表態拒用調整後的教科書;然而課本不教,升學考試卻仍以新課綱命題,第一線老師也不得不補充這些內容,徒增師生負擔。

桃園縣教師會理事長、內壢高中教師高孟琳表示,這次課綱僅對一些「名詞」作調整,並沒有挪動章節,因此對升學考試影響不大。

高孟琳說,社會科學強調的是推理過程、看事情的角度,訓練學生有多元思考能力、尊重不同的聲音,「本來就沒有標準答案」;教科書怎麼寫、怎麼改,教師該教的還是會教。

高孟琳舉例,公民科一定會講到「國家認同」,教導學生「大陸地區」、「中國大陸」等詞彙背後的含意,並仔細說明憲法上的用法。這次課綱調整統一用「中國大陸」一詞,符合現行憲法,因此上課時沒有太大爭議。

民主進步黨執政時,就曾對歷史課綱做過大幅度修正,增加大量台灣史的內容;如今政黨輪替,調整幅度雖較小,但也引發爭議,事關學生權益的課綱,屢屢看見政治色彩,或許也正凸顯台灣民主發展的軌跡。高中學生可藉此機會瞭解教科書背後,往往隱藏統治者的史觀,學會分辨事實和解釋,認清不同角度的觀點,進而體悟「歷史」的本質,也不失是一次良好的機會教育。

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