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日 媒︰中國將劃南海防空識別區

自由時報/ 2014.02.01 00:00
〔駐日特派員張茂森、記者羅添斌/綜合報導〕日本「朝日新聞」一月三十一日報導,中國正計畫在南海設定防空識別區,北京當局仍在慎重考量南海防空識別區的涵蓋範圍與宣布時機。朝日說,南海防空識別區將以中國實際支配的西沙群島為中心,可能幾乎涵蓋南海所有空域。我國軍方官員則認為,此舉可能使中國與越南爆發軍事衝突的機率大增。

朝日報導指出,負責擬定東海防空識別區的「空軍指揮學院」的幹部已在去年五月向上級提交設置南海防空識別區的草案。草案的兩個重要基準,一是中國是否有領海基線;另一是中國軍機或雷達在南海防空識別區範圍內是否具有識別能力。

中國實際上已在一九九六年五月獨自在西沙群島設定「領海基線」,但未公布中沙群島和南沙群島的領海基線,中國曾向國際社會主張在南海可以行使的管轄權範圍是「在南海整個海域以九條線圍成的『U』字形九段線」,此次中國政府內部有強烈意見認為,要主張南海上空的權利,如不涵蓋九段線空域,會出現海空域主張不一致的狀況,因此,南海防空識別區原案的最小範圍是包含西沙群島空域,最大範圍是九段線上空。

報導指出,識別區的設定,有必要向國際社會通知明確的經緯度和具體的範圍,由於中國的九段線尚無明確的經緯度,同時也和中沙、西沙兩群島周邊的國家有領土主權糾紛,而無法設定領海基線,要在此一海域上空設定識別區,將有實質上的困難。

我軍方研判 恐引爆中越軍事衝突

我國軍方官員指出,南海太大,中國應不會僅以西沙永興島為中心劃設識別區,屆時有可能會以海南島、廣東的空軍基地,以及西沙永興島(三沙市)為北南雙中心點,劃設南海防空識別區。

官員認為,近年來對南海主權動作頻頻的越南,在中國宣布劃設南海防空識別區後,因重疊區域太大,將會立即引發越南的不滿,中越兩國軍事衝突屆時爆發的可能性很高。

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