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美議員不挺TPA 衝擊TPP

中央社/ 2014.01.30 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓29日專電)美國總統歐巴馬力主國會通過延長貿易促進授權法(TPA),以利TPP談判進行,卻遭到自家民主黨參院多數黨領袖瑞德公開反對,讓美國對外貿易談判蒙上陰影。

歐巴馬在28日提到希望國會能夠儘速完成TPA立法,授權行政部門對外談判,但這對一向反對自由貿易的民主黨而言是一大挑戰。

在歐巴馬發表國情咨文不到24小時內,瑞德(Harry Reid)今天接受媒體訪問時,直接挑明表示,「我反對快速通關立法(fast track)」,瑞德公開反對立法,顯示歐巴馬爭取國會支持認同的難度升高,而這股阻力來自自家民主黨議員。

瑞德說,他不會因為力主延長貿易促進授權法立法的參議院財政委員會主席包可士(Max Baucus)在出使中國提名確認後離開而保證讓法案送入院會時間。

瑞德認為TPA立法具有爭議性,他個人也在前美國總統小布希任內,數度投票反對貿易協議,包括包可士等議員同僚都了解他的一貫立場。

歐巴馬行政團隊若無法取得國會同意,延長TPA立法授權對外貿易談判,首當其衝的是目前已經進入談判尾聲的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),而也正如火如荼展開的「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP)也會受到負面影響。

貿易促進授權法主要是授權美國行政部門在一定期間內對外洽談貿易協定,簽署後將協定交付國會,國會只能包裹同意或是否決,不能修正協定內容,這項法案對美國對外談判進行至關重要,這項法案2007年即已經失效,歐巴馬希望恢復TPA,以利TPP、TTIP等重大貿易談判進行。

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