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立報犇報聯播:兩岸和平發展論壇(上)

立報/立報犇報聯播 2014.01.28 00:00
兩岸和平發展論壇(上)

紀念《開羅宣言》70周年,捍衛一中框架座談會紀要

時間:2013年12月15日(日)10:00-12:00

地點:台大校友會館3A會議室

記錄:夏潮聯合會政治經濟研究室

主持人:

吳榮元(兩岸和平發展論壇召集人、勞動黨主席)

王曉波(世新大學教授、《海峽評論》總編輯)

與談人:

陳鵬仁(中國文化大學日本所與史學所兼任教授)

張麟徵(台灣大學政治學系名譽教授)

邵銘煌(政治大學)圖書資訊與檔案學研究所副教授

陳福裕(《兩岸犇報》社長)

吳榮元:

  當前在東亞地區製造緊張關係的,就是日本與美國。關於台灣地位問題、兩岸政治定位問題,以及當前東亞地區最緊張的東海爭議,在《開羅宣言》中都有非常明確的規定,我們今天在這裡紀念「開羅宣言七十週年」,就是要提醒當年牽頭召開開羅會議,並負責起草宣言的美國,不要忘記當年的講的話,也藉此提醒日本要誠實的面對自己的戰爭責任,不能忘卻歷史的教訓。

  台灣屬於中國的領土,是有歷史事實與國際法理的依據,《開羅宣言》就是見證。大家對馬政府提出「親美、友日、和中」的說法習以為常,這是因為大家在中美與東亞關係和緩之際,不加以計較。現在面臨美國「重返亞太」戰略所形成的地區緊張,問題是台灣在「中/日/美」對抗關係之中,應當如何自處?

  我們應從現實出發來提醒台灣社會,特別是兩大政黨,兩岸關係很難得才取得共識,在「一中框架」的基礎上建立政治互信。只要依照「一中框架」與大陸來往、不違反「兩岸同屬一個中國」原則,就算美國也不能指指點點。台灣社會應該把握東亞爭議的現實處境向大陸表態,就算沒有直接簽訂有形的和平協議,只要從民族大義、捍衛領土主權的立場間接表態即可。如此一來,台灣當局對大陸與台灣社會可以有所交代,對美日也有立場,也可以讓兩岸關係和平發展得以繼續前進。

陳鵬仁:

  《開羅會議》對台灣來說非常重要。如果沒有堅持到底的抗戰、獲得最後勝利,台灣也不可能歸還給中華民國。1945年8月15日,日本接受《波茨坦公告》無條件投降,而《波茨坦公告》的根據就是《開羅宣言》。《開羅宣言》講得非常清楚:「日本所竊取於中國之領土,例如東北四省、台灣、澎湖群島等,歸還中華民國」。

  1941年6月23日羅斯福向正在美國演講的蔣夫人表示,很願意與蔣介石商談戰後新局勢的問題。本來,美國的意思是打算找蔣介石、邱吉爾、斯大林等國家元首一起來談,但蔣介石不想和斯大林談,所以改為兩階段進行。因此,《開羅宣言》要等到邱吉爾、羅斯福和斯大林隨後在「德黑蘭會議」的見面之後,也就是6天之後才發表。

  也有人說《開羅宣言》根本沒有蔣介石、羅斯福和斯大林的署名,所以沒有國際法效力。這個說法是完全錯誤的。在國際法的慣例上,如果國家元首之間形成共識而發表宣言,就俱有國際法的約束力。尤其是日本投降的時候,是無條件接受《波茨坦公告》,而《波茨坦公告》第八條載明:「《開羅宣言》之條件必將實施」。《開羅宣言》與《波茨坦公告》必須放在一起來看。

  1951年的《舊金山和約》,為何大陸與台灣都沒有參加?主要是因為當時中國在打內戰,有兩個政府,一個在大陸、一個在台灣。英國和蘇聯支持大陸參加,美國卻因為韓戰,把中華人民共和國視為主要敵人,所以不同意大陸參加。後來美國國務卿杜勒斯找英國外相商討,大家各讓一步,所以兩岸政府都未能出席舊金山和會。很多人都質疑《舊金山和約》第2條:「日本放棄對台灣、澎湖之所有權利、名器與請求權」,說日本只有放棄,而未明言放棄給誰?主要的原因就是兩岸政府都沒有參加,所以無法載明。

  最近中國大陸發表「東海防空識別區」,這當然是為了把釣魚台劃進去,目的是要對付日本,日本的背後是美國在支持。至於,台灣跟大陸未來的關係將如何發展,我個人認為這是時間的問題,還是會和平統一,這不是好壞或對錯的問題。

張麟徵:

  二戰結束之初,美國還在國共之間斡旋,韓戰爆發之後,美國的東亞政策做了非常大幅的調整。本來美國的「西太平洋防線」,韓國與台灣都不在其中,韓戰爆發之後,美國將南韓與台灣都劃入其防線,又提出所謂的「台灣地位未定論」,為美國介入兩岸軍事衝突留下國際法的伏筆。今天中國大陸的崛起,成為美國新的夢魘。根據西方經驗,一個大國崛起一定會對既存大國構成非常大的威脅,雖然中國大陸領導人說「太平洋兩岸夠寬闊,容納得下中美兩個國家」,但是實際上美國不是這麼想的。所以,現在美國要「重返亞洲」,推出「東亞再平衡政策」,扶植日本與韓國來牽制中國大陸,台灣也是其中一個棋子。

  過去,中國大陸害怕「中國威脅論」被過渡渲染,所以一直隱忍。等到日本將釣魚島「國有化」之後,中國大陸以行動展示護衛釣魚島主權決心,所以劃定「釣魚島領海基線」,從海面上建立海洋法的地位;又推出「東海防空識別區」,從空中建立中國大陸空軍飛越釣魚島的合法性。這些動作明明是防衛性、跟進性的,美國、日本、加拿大、法國、澳洲等國家都宣布防空識別區,這些國家劃設之前,也都沒有向其他國家諮詢過,為什麼中國大陸就非得要跟其他國家諮商呢?這是非常不公平的說法。

  我們建議中國大陸在釣魚島問題上,能夠有理有利有節,在捍衛釣魚島主權時,光談釣魚島是不夠的,還必須把琉球問題搬出來。根據《開羅宣言》、《波茨坦公告》與《日本伏降文書》,琉球群島的主權屬於日本是不對的。現在談琉球的法律歸屬,不是說我們對琉球有覬覦之心,而是說當時沒有透過聯合國憲章所規定的,在結束軍事託管之後,由當地民眾自決。所以琉球問題一定要鬧大,讓美國與日本覺得頭疼,否則美國與日本就會找中國大陸的麻煩。(待續)

(本文不代表立報立場)

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