偏鄉教師員額不足　國教署提多項政策補師資、助偏鄉

記者葉立斌／台北報導

離島與偏鄉教師員額不足的問題討論已久，而在12年國教上路前，這類問題更成為迫在眉睫，須盡快解決的問題。對此，教育部國教署提出「改善偏鄉離島地區師資人才不足」政策。有鑑於目前偏鄉離島地區學校聘任教師多存在「師資人力不足」、「師資人才難聘」及「師資流動率高」等三大問題，因此分別提出相關策略，執行期程共分短程（1至2年）、中程（3至4年）目標分年執行。

在短程方面，提出四項政策方向：自103學年度起達到國小每班1.65名教師員額編制；補助偏鄉離島地區增置偏遠及小型國民中學教師員額。增置國小教師員額（2688專案），以偏鄉離島地區為優先補助對象，藉以解決偏遠小校人力不足，改善教師工作負荷過重之現象；督導縣市政府避免過度員額控留。

國教署將針對三大問題提出多項政策，各個擊破。在「師資人力不足」這方面，中程的三項政策方向：因目前以班級數設算學校教師員額編制之方式，產生不同學校規模教師授課總節數與學生學習總節數未能平衡之現象。未來將視學校規模不同，研議合理之國小教師員額編制。

再者，由於偏鄉小校學生學習資源不足，又不同規模學校所需之教師員額亦有所不同，因此，教師合聘將是未來合理分配教育資源之重要趨勢。是以未來將就法制面完整規劃合聘師資方案；另一方面，少子化加上部分偏鄉小校教師員額不足，為合理分配教育資源，未來將研議混齡教學之相關配套措施（如修正授權法令、課程調整、教師員額調整、混齡編班等）。

針對「師資人才難聘」問題，短程方面，提出5項政策方向：建立代理代課教師人才、資源媒合平台；縮短代理代課教師甄選時程；偏鄉離島地區教師甄選暨介聘加分機制；精進師資培育公費制度及逐年擴增公費生名額；就代理代課教師聘任制度，放寬藝文領域者，再聘不以持有教師證書者為限

針對「師資流動率高」的問題，在短程方面，提出三項政策方向：限制初聘教師的偏鄉地區正式教師服務年限為4年以上，之後才可提出申請介聘至其他地區學校。補助偏鄉離島地區教師宿舍整修；研議提高偏鄉離島地區教師相關獎補助機制。