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美太陽能新雙反 台廠不存實質補貼但有傾銷疑慮

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2014.01.27 00:00

美國國際貿易委員會(ITC)對中國大陸與台灣太陽能業者的「新雙反」案調查將在2月7日完成報告並在2月14日完成投票與初裁,24日將意見提給美國商務部。全球市場研究機構TrendForce旗下綠能事業處EnergyTrend今天表示,據美方文件顯示SolarWorld控訴範圍包含電池與組件,然與中國大陸相比台廠不存在實質補貼,但在構成傾銷的條件方面,台灣業者過往的銷售行為存在著反傾銷成案的機率。

Solarworld美國子公司在2013年最後一日向美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部申請對中國大陸與台灣太陽能業者的「新雙反」提案,正經美國國際貿易委員會(ITC)展開調查,調查將在2月7日完成報告並在2月14日完成投票與初裁,24日將意見提給美國商務部。

EnergyTrend今天表示,從商務部公佈的相關文件可看出SolarWorld此次控訴的產品範圍涵蓋中國大陸與台灣生產的矽錠(Ingot)、晶圓(Wafer)、電池(Cell)、與模組(Module),完全斷絕中國與台灣業者轉移至第三地進行深加工的可能性。

假如美國國際貿易委員會於2月14日判決中國大陸與台灣輸美的相關產品對美國太陽能產業是否造成損害,商務部預定3月28日公佈反補貼的稅率初判,而於6月11日公佈反傾銷的稅率初判。

在「反補貼」部分,EnergyTrend指出,與中國相比,台灣並不存在實質補貼的問題,因此反補貼並不會成立。然而,「反傾銷」部分,判定是否構成傾銷的條件之一即是產品是否以低於成本進行銷售,而就台廠近幾年的營收狀況來看,在定義上台灣業者過往的銷售行為是符合美國反傾銷資格,因此反傾銷成案的機率基本上存在,而這也從SolarWorld的訴訟策略中得到實際的證明,而就目前的控訴內容來看,台灣被指控的反傾銷幅度為75.68%,中國大陸為165.04%。

台廠聯美爭取反傾銷稅傷害降低 薄膜業者或有契機

以目前的情勢發展來看,EnergyTrend指出,台系業者在3月面臨「反傾銷」判決的機會非常高,因此台灣業者應當聯合美國市場的相關業者,儘量爭取較低的反傾銷稅率減輕傷害的程度;另一方面,台灣仍有少數矽薄膜業者在夾縫中求生存,上述的情況對於台灣矽薄膜業者或許是另一個發展的契機。

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