為避免營利事業透過在租稅天堂設立公司，藉由盈餘保留不分配，以規避投資收益被課徵所得稅，或藉居住者身分之轉換規避境內外所得應合併課稅的規定，財政部參考歐美國家與鄰近日本、韓國與中國等做法，擬具「所得稅法」修正草案，增訂「受控外國公司（PEM）認定營利事業居住者身分」等反避稅制度。
財政部指出，「反避稅條款」除了維護租稅公平外，台商透過第三地區設立公司轉投資中國，也可透過PEM制度的居住者身分認定，將該公司視為我國居住者，配合未來我國與中國簽署租稅協議，可保障台商權益，避免台商在我國與中國地區重複課稅。
財政部認為，「反避稅條款」若能配合兩岸租稅協議簽署時機，將更能彰顯效益，上述修正草案雖未及於立法院本會期三讀通過，但將配合兩岸租稅協議之簽署，積極與立法院朝野黨團溝通，希望於下會期完成立法。（記者鄭琪芳）