學者：大陸國安會制定頂層戰略

京華時報今天引述中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉談話說，國家安全委員會對中國大陸來說，是一個最高層級、因應國家安全及突發事件危機處理的機構，並為維護國家安全制定頂層戰略，是一個頂級的國家安全機構。

大陸國防大學教授公方彬認為，安全是國之大事，這次設立國安會的目的很清楚，是為解決各部門協調、各種力量統籌的問題，國安會由中共總書記習近平任主席，國務院總理李克強、全國人大委員長張德江任副主席，這一設置規格確實是最高的，符合預期。

公方彬認為，國安會的規格高於其他一般性的領導小組，從目前的設置看，黨政軍都參與進來，統籌黨政軍所有力量，提高承擔能力、決策能力。

他說，一般總理作為政府首腦，不進入軍事性質的委員會，但這次總理擔任國安會的副手，這與國安會的職能相關，意味著國安會著眼更廣泛，超越純粹的國防等問題，除傳統安全外，還將聚焦於經濟、文化等非傳統安全。

公方彬指出，理論上講，即使沒有國安會，中共中央政治局最高層也要解決國安問題，但國安會設立後，能使機制和決策更順暢、更專業，更具有籌劃能力和落實能力。

李偉認為，大陸國安會可能設立一個辦公室負責處理日常事務，這個辦公室不會掛靠在某個部門，而是單獨設立。

他說，大陸國安會既是領導機構，也是決策機構，但不是日常辦事機構，也非日常事務部門；國安會針對一些突發事件、重大安全事件等開一些擴大會議，運行機制有一定靈活性。