考量精障者職業保障 蕭家淇：覆議非半套

外界質疑行政院覆議《地政士法》部份條文「只做半套」，內政部政務次長蕭家淇今(22)日上午緊急召開記者會澄清指出，這次《地政士法》在立法院上會期修正通過共有3條，除了與實價登錄有關的第51條之1外，還有第11條規範精神障礙執業問題以及第59條第4項，行政院若一併移請覆議，一旦覆議成功，原決議失效，雖然解決實價登錄的問題，但也連帶影響精神障礙職業保障的施行日期規定。行政院發言人鄭麗文也強調，覆議案是經過業務單位及法規會審慎評估、專業考量後的決定，並非疏漏。

蕭家淇表示，依《立法院職權行使法》規定，覆議可以全部或部分覆議，經過參考憲法及議事學者審慎研究的結果，政院決定單純覆議《地政士法》第51條之1；至於《地政士法》第59條第4項，他說，將會同地政士公會質疑的內容，包括權利人提供不實或拒絕提供資料等補救措施，在下次修法時，再一併修正。

內政部表示，立院內政委員會於去年12月4日審查地政士法時，除了立委提案的地政士法第51條之1外，也併案審查政院所提的第11條及第59條修正條文，其中第11條係規定精神病患不發給開業證書之情事，其施行日期於第59條第4項增訂之，為避免影響精神病患領取地政士開業執照權益，所以，沒有對地政士法第59條增列施行日期提出覆議。

內政部指出，依立法院職權行使法第32條規定，覆議本來可以全部覆議，也可以一部覆議，但依據「一部失效及於全部」的法理，解釋上應該是全部失效；但是，如果除去該部分，仍有單獨施行價值者，其他部分仍屬有效。換句話說，第59條有關第51條之1修正條文施行日期的部分，本來就失其適用餘地，解釋上應隨同失效。所以，行政院和內政部在幾經考量後，決定單純就第51條之1提覆議，絕非疏漏。