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陸人行將清理地方舉債工具

中央社/ 2014.01.19 00:00
(中央社台北19日電)中國人民銀行將監視地方債務風險,並且「清理」地方政府融資工具,同時大陸當局提高借貸成本協助經濟去槓桿化。

根據本月13日至14日金融市場和信用政策會議後日前發表的聲明,人行的注意力將集中在「誠信不足、功能不清和財務狀況無以為繼」的地方政府融資工具上。人行說,也將推動籌備市政債券市場,以及擴大都會建設的融資管道。

大陸第3大證券公司國泰君安證券公司駐上海債券分析師楊坤說:「設立市政債市場是長期目標,它將有助於地方政府以理性的方式借錢。但需要一段時間,這種市場才能開張,我不認為可以在今年上半年開始。」

據光大證券公司,人行行長周小川今年遏止地方債務增加的努力面臨前所未有的挑戰,因為地方政府必須償付創紀錄的2995億元人民幣(495億美元)債務。5年期評級AA的債券殖利率在過去1年中大漲169個基點,達到7.61%,接近創紀錄的高點。

根據大陸審計署公布的數字,到去年6月30日為止,大陸地方政府債務膨脹到17.9兆元人民幣(3兆美元),凸顯對金融體系的風險。根據世界銀行(World Bank)指出,大陸地方政府支出占全國支出的80%,但稅收卻僅占全國的40%左右。

大陸地方政府成立了超過1萬個地方融資單位,以支持建設計畫,因為根據1994年預算法,他們不能直接發行債券。

人行將注意力放在管控借貸擴大的同時,大陸政府也在打擊稱為影子銀行的較少規範的貸款。摩根大通集團(JPMorgan Chase & Co.)估計大陸影子銀行的借貸達到6兆美元。(譯者:中央社簡長盛)

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