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監院報告 黃世銘違失情節重大

自由時報/ 2014.01.16 00:00
〔自由時報記者陳璟民、侯柏青/台北報導〕監委洪德旋、吳豐山調查認定檢察總長黃世銘非法濫權監聽及洩密,兩次提案彈劾審查各以五比五、六比六的票數,未過半數而不成立。但監院司法及獄政委員會昨天仍「無異議」通過洪、吳的調查報告,「內容九成五以上跟彈劾案文雷同」,直指黃違反刑法、刑事訴訟法、通訊保障及監察法等洩密罪相關法規,司法院宜會同行政院研議,建立妥善偵查不公開機制。

指黃違洩密罪相關法規

洪德旋、吳豐山「關說、監聽及洩密案」的調查報告,包括通過七項調查意見、計四百二十頁,指謫檢察總長黃世銘於一百年度特他字第六十一號案偵結前,將監察通訊所得資料及其他偵查中應秘密事項,提供給馬總統與江揆;並指示特偵組檢察官楊榮宗召開記者會,公布通訊監察譯文與通聯紀錄,已背離正當法律程序,違失情節重大。

特偵組發言人林豐文昨晚表示,還沒看到監察院報告內容,無法回應。

監院調查報告中抨擊,黃世銘指揮特偵組,藉由「一案多查」監聽方式發掘新案,輕率監聽國會總機,再開記者會否認,嚴重背離注意義務;以貪瀆罪被告監聽檢察官林秀濤,再藉證人身分偵訊,剝奪她依法得保持緘默及選任律師辯護等權利,「濫用刑事偵查權力,以逸脫法律、侵害人權的方式,遂行辦案目的」,斲傷司法威信。

對於黃辯稱案件性質從「刑事不法」轉為「行政不法」,且為「公共利益」,而決陳報馬總統;調查監委則引刑法、法理、偵查不公開作業辦法、釋字第六百二十七號等予以駁斥。

監委表示,遍查法令,並無「總統」可就涉關說案的立法院長,得施以處分的規定,總統也非法務部長懲戒的主管機關;況且,馬是以「兼任國民黨黨主席的身分,動用黨紀去除王的黨員身分,藉以達到免除王院長職務的目的,並非基於總統的憲法職權所為」,在民主法治、權力分立時代,「黃世銘所辯,殊難驟採」。

引用法條駁黃世銘辯詞

至於黃與特偵組以監聽王金平、立委柯建銘的譯文與相關通聯紀錄,論斷王對當時法務部長曾勇夫關說柯的背信案,曾再以「不明方式聯繫」高檢署檢察長陳守煌進行個案關說,陳於檢察官林秀濤代收判決前日約見,建議不要上訴等,「或無憑據,或與所憑證據未符」,曾卻請辭部長「洵屬憾事」。

報告中建議,黃及特偵組認定民意代表疑涉妨害司法公正,但依憲法規定,監察權不及於民代,現行法規並無有效究責機制,司法、行政兩院應制定相關刑事制裁方式,始為正辦。

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