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通保法修法 警界大反彈

中央商情網/ 2014.01.15 00:00
(中央社記者劉建邦台北15日電)針對「通訊保障及監察法」修正案三讀通過,刑事警察局今天發布新聞稿,列出5大項可預見問題,甚至恐影響社會治安。

刑事局說,修法後恐對治安層面造成極大影響,5大項包含新法設計疏漏、聲請程序繁瑣、案件管轄一人一案耗費資源、衝擊165反詐騙專線、妨礙兩岸和跨國打擊犯罪合作。

在修法設計有疏漏部分,刑事局表示,若嫌疑人犯的是本刑未滿3年有期徒刑罪行,包含電話恐嚇、網路公然侮辱、網路色情、侵占手機或電話騷擾、謊報災害等,因都屬民眾生活中常遇到犯罪,若無法調通聯,將嚴重影響民眾身心安全。

刑事局提到過去偵辦重大矚目社會案件為例,像高鐵爆炸案,因即時調閱通聯紀錄和使用者資料,迅速掌握嫌犯身分,最短時間逮人,修法後,調通聯需陳報檢察官向法官聲請,恐無法及時掌握嫌犯身分。

近年來,詐騙集團常使用人頭卡規避查緝,刑事局說,過去只要向電信公司申請調閱通聯,當天就可取得,修法後,調閱程序要經檢察官核復,再向電信公司調閱,影響掌握犯嫌身分時機點。

刑事局指出,偵辦重大案件常因案情複雜,且涉案對象眾多,需即時性、經常性調通聯和使用者資料,修法後,演變成一人一案除耗費資源,也難判定法院管轄權。

對於民眾常遇到詐騙問題,刑事局提出165反詐騙專線統計數據,截至目前為止,每天受理約2000多起檢舉和被害案件,若無法調閱通聯,恐難有效預防詐騙,更難追溯詐騙集團源頭。

通保法修法後也會影響兩岸及跨國打擊犯罪合作,刑事局表示,因跨國犯罪嫌疑人常使用境外門號,規避查緝,要調閱境外門號和國內通信紀錄,才能有效釐清犯嫌身分和共犯關係。

刑事局說,依兩岸及跨國合作共同打擊犯罪機制,查緝境外或逃入國內犯嫌案件,會和其他國家檢警單位交換情資,開始查緝時,必須要從嫌疑人持用手機釐清身分,若修法後,因難以確認電話所在地點管轄,無法聲請通聯,影響兩岸和跨國打擊犯罪成效。

承辦多起重大刑案的刑警直言,通保法修法主要原因是從9月政爭開始,因涉及民眾治安層面,相關修法單位應更加謹慎,而不是只考量單一層面,「對未來治安感到憂心」。1030115

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