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讀者來稿:從國三生家長的焦慮談教育決策機制

立報/本報訊 2014.01.13 00:00
■謝國清

愈接近會考及升學的季節,國三生家長就愈感焦慮,去年在一些演講場合中,讓我深刻理解,就算有理性分析,有數據但不夠精確,都無法減緩家長焦慮,更何況,如果採取政令宣傳的方式,恐怕不但無法減緩家長焦慮,甚至可能引起家長反感。有一回演講結束,正準備離開現場時,被聚在一起熱烈討論的家長叫住,他們劈頭問我如何填志願?填了志願後是不是一定可以有學校讀?

我很快的「制式化」回應:「不用擔心沒學校念,因為目前少子化情況非常嚴重,問題在於家長是否要孩子一定去擠那些熱門學校?」家長很快回應我:「沒想要讓孩子去擠熱門學校,只要家裡附近的高中就好!」於是我又迅速的回答:「填志願時就以距家最近的學校列為第一志願,次近的列為第二志願,依此類推即可!」又一個家長問我:「如果每個家長都這麼想,我還是沒把握我的孩子能唸到志願裡的學校啊!」

對啊!雖然我知道少子化現象非常嚴重,也有全區域的數據,但我確實不知道在這個地區,高中職的招生量及國中畢業生的數量,加上有些孩子會跨區就讀,以致這個地區的國中畢業生,即便想「就近入學」,也沒把握真的能「就近入學」!不過,如果有一張地圖能清楚標示每所高中職的招生量及每所國中各年級的學生數,那麼至少想要「就近入學」的家長心中會有比較清楚的志願圖像,焦慮感應該會大大降低。

前不久,在一場12年國教的會議中,我向教育部部長提出建議,沒想到他立即指示相關同仁研擬建立這種「GIS(地理資訊系統)」的可能性,驚訝的是教育部總算有人懂GIS了!GIS的概念早在幾年前就多次向教育部建議過,但總是雞同鴨講的被輕輕敷衍過去,而部長在我沒提GIS這個名詞之下能迅速反應,我相信他是懂GIS的!當時提GIS的想法除了可以減輕家長焦慮,它應該成為教育部部長的決策系統,它裡面包含全國各地區的各種教育資訊,部長可以從這個系統一目了然全國各地教育資源的分布,做出最有利的教育決策,事實上,給家長用的GIS,就是家長的決策系統啊!

舉個例子,今年起台北市政府將提供全市12萬5千名學童每週一次免費牛奶,於是行政院也要求教育部評估是否將此政策擴及到全國?但真有此必要嗎?「免費牛奶」對孩童是最急迫的政策嗎?如果有一套上述的GIS,我們就會了解,光是學童每天的午餐費用,城鄉差距就極為嚴重,台北市每一餐45元,但部分縣市則還停留在每一餐20元左右,換句話說,有些縣市的學童連吃都吃不飽或面臨食安問題,不先解決這個問題,卻跟著台北市起鬨準備提供免費牛奶,這種決策品質有夠粗糙,更何況許多重大的教育決策,會不會令人質疑與不安呢?

(全家盟12年國教民間辦公室執行長)

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