國軍退除役官兵輔導條例部分條文修正草案初審通過條文明定，退除役官兵輔導安置及權益事項，國軍退除役官兵輔導委員會可依退除役官兵服役年資、功勳、參加戰役、因作戰或因公致傷、病或身心障礙程度、家庭狀況、工作能力、年齡等情形，實施分類分級退輔措施。
現行退輔機制，退輔會服務對象是服役滿10年、取得榮民資格的退除役官兵。
配合推動募兵制，退輔措施方案將採分類分級概念，除持續服務榮民，新增服役4年以上、未達10年志願役退除役官兵為服務對象，依服役年資等條件，提供輔導措施，著重就學、就業面向，兼顧就醫、就養及服務照顧工作，以提升募兵制招募誘因及留營成效。
據退輔會書面資料指出，依國防部提供民國104年1月1日後志願役人員退伍人數，推估實施前5年每年平均約需新台幣5.4億元，6到10年平均約需11.4億元，10年後每年平均約需12億元。
國防委員會也通過附帶決議，募兵制招募者皆為志願役，凡服志願役者皆應為分類分級適用對象。分類分級相關辦法，應儘速送委員會審查。