民進黨原訂於1月9日公布的《對中政策總結報告》，硬生生變成了「檢討紀要」，等於是蘇貞昌上任將近兩年以來，在兩岸政策上的重大挫敗。雖然他成立了中國事務委員會，並且自己兼任召集人；恢復了中國事務部，甚至也順應輿論，舉辦了9場「對中政策擴大會議」，即所謂「華山會議」，廣納各界意見、擴大參與，可是到最後非但無法「總結」，更沒有「共識」，就連較全面性的「檢討報告」都沒有完成，只能是「檢討紀要」。
固然關注這份「檢討紀要」者仍處心積慮想要賦予其重要性，有人挑出其中的「善意」，渲染為民進黨有意推動兩岸交流的誠意展現；也有人挑出其中「冥頑不靈」的教條，指責民進黨根本還是在原地踏步。我們認為，這種瞎子摸象式的解讀，只是各取所需、各說各話，難以說服其他不同意見者。持平而論，這份報告從名稱到內容，都是一份尚未完成的文件，現在評論其內容與意義，皆言之過早。不過我們可以由原本眾所矚目的「憲政共識」的誕生與消失，來檢視這份文件的形成過程，並預測其未來可能發展的方向。
「憲政共識」是2013年9月26日謝長廷主持的「對中政策擴大會議」所創造出來的新詞，它的誕生，可說是由謝長廷親手接生，會後的記者會上，他非常謹慎的一字一句宣讀，多一字、少一字都要字斟句酌，那是9次「華山會議」之中，結論最簡短的一次。然而，謝長廷自己接生的「憲政共識」，最後也是他親手讓它消失，之所以如此，目的只有一個：讓蘇貞昌難看！
謝長廷在1月9日和蔡英文聯手讓總結報告變成檢討紀要，也令原本華山會議結論要「民進黨以台灣的憲政共識做為兩岸對話基礎」，變成不知所云的「應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎」。甚至謝在翌日還召開記者會，重申「憲法各表」、「憲法共識」的老調，批評要與對岸達成「憲政共識」大有問題。
要是「憲政共識」真的如此不可取，當時會議主席及眾多謝系子弟兵怎麼都噤聲不語？甚至會後記者會上，有媒體詢問「憲政共識」與謝長廷原本的「憲法」主張有何不同？謝還為其張目，說明「憲政」乃「憲法」的實施，是較為動態、包容性較大的概念。若如此，兩岸各自依據「憲法」而實施「憲政」，其間有共同重疊之處以形成「共識」，誰曰不可？彼時說「憲政」具包容性，此時又批評「憲政」與對岸不能相容。總之，以派系鬥爭為出發點的文字遊戲，終究會自曝矛盾而難以自圓其說，民進黨的兩岸政策發展，讓人沒有樂觀的理由。
圖說：民主進步黨中國事務委員會1月9日提出「2014對中政策檢討紀要」，黨主席蘇貞昌會後召開記者會表示，民進黨將透過法令逐步檢討，塑造讓陸配、陸生、陸客尊嚴生活、健康學習及平安旅遊的友善環境。（圖文／中央社）
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