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農保青年務農回正軌 健全農業

中央商情網/ 2014.01.11 00:00
(中央社記者楊淑閔台北2014年1月11日電)行政院農委會主委陳保基表示,「老年農民福利津貼暫行條例」102年排富後,保留真務農者,省下預算搭配青年回農專案推動農業成為可從事產業,回歸社會保險,而弱勢農民津貼福利不變。

老農津貼措施月繳新台幣78元,只要納保6個月就能享有健保跟月領津貼7000元福利;低費率及過短納保期,享有津貼式補助,混淆了社會安全制度中的社會保險(年金)與社福救助(津貼),讓農委會年度預算1240億元,光老農津貼支出就占560餘億元。

陳保基接受專訪指出,民國84年推行時僅30幾萬到40幾萬人可以請領老農津貼,現在已經擴大到140幾萬人,每週務農15小時以上的農民應該只有54萬人;因此經修法,自民國102年起,將不動產合計達900萬元以上、存款(非所得)50萬元以上者排除。

農委會輔導處處長曹紹徽說,排富門檻為不動產土地公告現值、房產採房屋評定價格,合計500萬元,另可排除唯一自住宅400萬元,所以不動產合計900萬元;另存款50萬元,但非所得概念,只是存款額;排富不如內政部低收入戶般嚴,讓一般務農戶可以納保。

陳保基說,「非長期務農者請領是不正當的,也分食了真正務農者的福利大餅」,因此接著要做的事是,必須將老農津貼暫行條例的納保期延長為15年,「保留真正務農者,讓不正當請領者不再進來」。

他說,當事人、長期務農的農民也數多贊成,因為他們不認為自己會被污名化。

陳保基說,要讓台灣的農業進展到「是可以從事有固定收入的行業,非小規模、收入不穩定,要跟其他行業一樣可以有固定收入」。

他表示,農委會會把節餘預算,納入推動青年回農等重要政策使用,讓農業休耕地活化、年輕化,健全產業結構,具體數據將編列在明年預算中。若今年通過修正案,明年可省下6億元預算運用。

他舉例,很多小農只種3分地,現況若農民種1甲,年收入才20萬元;青年回農要幫助他們擴大耕地,若種5甲,就可提高收入到100萬元、10甲就是200萬元。

他說,現況種非基改黃豆5到6甲,一台收獲機要價200萬元,補助半額100萬元;玉米種220公頃,一台500、600萬元收割機也補助一半;但補助需有經費才能做,現在已有600、700位45歲以下青年願意從農。

曹紹徽說,已規劃青年回農相關專案,半年來輔導100位青年農民承租原本休耕的農地90幾公頃,同時為持有機具農民媒合,為其他200多公頃農地代耕,增加務農收入與機具使用效率;其次,要幫助青年回農從農獲補助門檻降低,幅度降1/2或1/4,即可請領補助。

陳保基強調,像德國老農福利津貼是一開始領,就要交出農地給政府供新農承租,是真正的退休制度;台灣農業需要慢慢回歸到社會保險;而長年務農的弱勢老農,仍會在革新後持續享有福利。

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