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印度與美關係 選前恐難修補

中央社/ 2014.01.11 00:00
(中央社記者何宏儒新德里特稿)印度總理曼莫漢認為跟美國達成核協議是他任期內「最美好時刻」。詎料兩國關係卻因外交官被捕風波而「以牙還牙」。雙邊關係在印度國會大選落幕前,恐難修補。

印度外交官柯布拉加德(Devyani Khobragade)被美方指控簽證詐欺及幫傭不實申報而遭「羞辱」逮捕,在印度升高民族情緒,導致印美關係起勃谿。印方更對駐新德里的美國外交官祭出多項報復。

美國能源部長孟尼茲(Ernest Moniz)推遲原訂下週展開的印度行。在他之前,原訂6日訪印的國務院主管南亞事務助理國務卿比思瓦(Nisha Desai Biswal)也延後首度印度行程。事件已對新德里和華盛頓產生外交衝擊。

印度獨立後數十年的印美關係並不平順。冷戰時期受美國和蘇聯兩強爭霸影響,印美關係起伏不定。直到冷戰後,兩國為各自戰略需要才改善關係;911事件後雙邊關係升溫,還結為戰略夥伴。美國總統歐巴馬2010年訪印時更定調兩國是「21世紀決定性夥伴關係」。

印度總理曼莫漢(Manmohan Singh)3日在本任期內第2場記者會表示,跟美國達成核子協議是他過去9年任期內「最美好時刻」。

2008年10月印度、美國簽署民用核協議,結束兩國間長達34年的核貿易禁令,被視為在兩國關係中具里程碑意義。

曼莫漢1週前的談話言猶在耳,現在看來卻彷若明日黃花。如果知道事情會這樣發展,不知當時回答提問的曼莫漢,會不會有不同答案?

上述外交風波本來可能因柯布拉加德離開美國而暫告落幕。但就在她10日深夜抵新德里前不久,印度又要求美國撤回駐新德里大使館1名外交官。此間媒體紛紛用「以牙還牙」報導印方最新的報復行動。

不管如何,只要對柯布拉加德提出指控的紐約曼哈頓首席聯邦檢察官巴拉拉(Preet Bharara)堅持辦案到底,事件將餘波難了。巴拉拉在印度出生,後隨家人移民美國。

華盛頓先前也言明,授予柯布拉加德的豁免權不溯及既往,也不對她撤案。因丈夫和孩子都屬印裔美籍,她未來再入境美國時,可能被捕。

向來溫文儒雅的印度外長胡爾希德(Salman Khurshid)為事件撂下「沒帶回外交官不踏進國會」的重話。現在外交官回到印度了,但新德里顯然不會因此開心,因為這跟印方先前要求的道歉、撤案,差距很大。

印度國會下院(Lok Sabha)4個月後改選,印方罕見的「硬姿態」不無選舉考量,事件在選戰中也勢必再成議題。一般認為,印美關係在選舉落幕前,大概很難修補。

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