組織改造 森林管理不該分家

地球公民基金會指出，本屆立法院會期即將結束，多案法案在協商狀態，環團關注焦點環資部組織法中，有關林務局與林試所設置：「林務局造林生產組與林試所在農業部，另外成立『林業司』轄管公私有林及原住民保留地林地，主責經濟造林輔導與林業生產。」

地球公民基金會認為，組改應維持「森林管理不分家」的原意，才能達到組織改造的精神和目的。

處理土地問題 環團質疑

地球公民基金會質疑，農委會主委陳保基規劃林業司朝「混農林業」方向進行，但是據基金會統計總共25.8萬公頃的公私有林及原住民保留地林地，是各種濫墾與超限利用嚴重地區，近1／4違規。組改後林業司人力能否處理龐大的土地問題以及歷史遺留因素？讓環團質疑。

從原住民族部落的觀點來看，2013年12月底發生在花蓮銅門部落的族人抗議林務局運送珍貴木材下山、破壞山林事件，銅門部落族人表示，即使是「倒木」，在森林中仍然扮演重要角色，提供動物和人類躲避處，更穩定土石山坡、成為自然養分；部落反對林務局以「國家財產」的名義運出倒木，卻要同時開路破壞生態，才以封路、抗議方式要求林務局把木頭放回原處。目前銅門部落正在進行提出與林務局協商共管機制，期盼能獲得官方誠懇回應。

共管合作 政府再三拒絕

但「共管」概念並非原住民族首次向公部門提出，泰雅、阿美、達悟族人都曾就不同事件與各級政府機關提出合作之意。原民雖一再呼籲要求政府應重視部落的在地知識，但政府回應「共管」的力道與面向相對薄弱，對改變現況無實質幫助。

目前林務局正面臨「要以賺錢為主要業務」還是「要保育國土為己任」的組織改造階段，地球公民基金會提出新聞稿中也呼籲，當前的林業政策，應建立生態補償機制、著重天然林復育，天然林不是人工造林可以取代，從保育價值而非產業價值出發，守護台灣山林水土。

（圖說）地球公民基金會2013年5月28日在立法院舉行記者會表示，山林需要保育政策，不是生產政策，呼籲應按原先計畫，將林務局與林試所完整併入環境資源部。（圖文／中央社）

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