最後一哩 綠對中政策路顛簸

民進黨2012年總統敗選後，黨內掀起檢討兩岸路線聲浪，但過程一波三折，民進黨主席蘇貞昌決定成立中國事務委員會時，為了黨內各要角是否參與，也花了一番功夫。

黨內經過近半年的9場中國政策擴大會議，廣邀黨內外學者專家，甚至包括藍營兩岸策士討論，期間民進黨立法院黨團總召集人柯建銘還拋出凍結台獨黨綱提議，讓外界矚目民進黨最後會端出什麼大菜。

不過，黨內對兩岸政策檢討幅度歧見甚大，與會者轉述，中國事務委員會下午的討論，甚至在要用總結報告、會議紀錄等名稱問題，就隱然有蘇謝交鋒意味。謝長廷說，他可以接受這份文件是9次華山會議的紀錄，但不能作為報告。

此外，原本由謝長廷主持的該場對中政策擴大會議中做成結論的「憲政共識」，也在會中遭推翻，除謝長廷重申「憲法各表」外，包括前民進黨主席蔡英文、前民進黨秘書長吳乃仁等人都關切憲政共識的內容到底為何？對岸是否接受？

與會者表示，蔡英文關切這份文件對日後民進黨的對中政策有無幫助，也認為涉及國家定位、憲政共識的議題要慎重。

在黨內的折衷下，中國事務委員會下午通過對中政策檢討紀要，除了載明將積極參與兩岸交流，包括智庫與地方執政縣市的城市交流，以及將透過對法令的逐步檢討與修正，善待陸配、陸生與陸客，尊嚴生活等執行面外，基本立場都未改變。

主張「憲法各表」的謝長廷受訪時直言，內容不很明確，「沒有讓人很有感」。謝長廷明天還將對外論述，凸顯立場。

前陸委會副主委、政大國發所長童振源認為，這份紀要展現善意與積極態度，但是進展幅度有限；民進黨沒有調整既有的政治立場，大陸恐怕難與民進黨展開積極的交流。

民進黨最後沒有以通過報告來確立兩岸路線，僅以檢討紀要呈現，預留未來進一步修正的空間。前民進黨籍立委林濁水認為，「政策從寬、立場從嚴」是很自然的結論，但紀要不是結論，沒有什麼拘束力，民進黨努力了很久，沒做成結論很可惜。

兩岸路線的修正曾被形容是民進黨重返執政的最後一哩路，國安會前秘書長邱義仁也曾直言，民進黨的兩岸政策必須有所為、有所不為，撕掉「逢中必反」的標籤。

不論是憲政共識、憲法各表，或是民進黨今天通過的折衷版本，「應該積極凝聚台灣內部的共識做為兩岸對話的基礎」，就如同民進黨這份紀要所說，「讓台灣民眾相信本黨有處理兩岸關係的能力」，除了文字、口頭上的宣示外，未來怎麼做才是關鍵。