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環團籲 林務局林試所納環資部

中央商情網/ 2014.01.09 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北2014年1月9日電)政府組織改造,環保署將升格環資部。地球公民基金會今天呼籲,山林水土應按原規劃整合,林務局及林試所應整併入環資部。

地球公民基金會今天上午發出聲明稿表示,立法院會期將於13日結束,延宕許久環境資源部組織法在最後幾天可能定案。地球公民基金會憂心,「錯誤組改將危害台灣山林國土,若依行政院現今規劃,林務局將面臨拆解。」

地球公民基金會指出,國有林劃入環資部,而造林生產組與林試所則留在農業部,另外成立林業司轄管公私有林及原住民保留地林地,主責經濟造林輔導與林業生產,這是極錯誤的政策轉向,已完全失去組織改造原先理想。

地球公民基金會強調,將山林水土統合於環境資源部,以流域治理概念解決目前山坡地管理事權分散、行政目標無法相互協調的根本問題,是百年大計。拆解林務局形同拆解森林法,一旦未來森林變成兩個部會共同主管,等同延續山坡地管理機關政策相互衝突困局,更不可能導正國土亂象。

「公私有林違規使用情形嚴重,林業司無力解決,」地球公民基金會說,總面積達25.8萬公頃的公私有林及原住民保留地林地,是濫墾、超限利用最嚴重地區。其中有近1/4土地遭違規使用。依目前造林生產組30人編制恐難以管轄。

台灣的山區歷經百年伐木,加上各種開發建設、農業超限利用,已邁入全面復育階段。地球公民基金會主張,整併「山、林、水、土」進入環資部,才有利於建立全面的生態補償政策。

此外,台灣國土脆弱,森林保育價值應優先於產業價值,才能因應氣候變遷。地球公民基金會認為,當前的林業政策應著重天然林復育,即使是人造林也應優先考量資源保育價值,而非產業價值。

地球公民基金會表示,台灣森林有樹種繁雜(也是生物多樣性優點)、品質不均且產量有限和分布在地質脆弱集水區上游三大特性。公私有林需完成林地分級,才有資格談林業生產。

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