現行規定，參加農保6個月以上就可申領津貼，造成短暫從事農業者即可申領津貼。
立法院社會福利及衛生環境、經濟、內政委員會下午聯席審查行政院提出的老年農民福利津貼暫行條例部分條文修正草案，提高申領人參加農民健康保險加保年資或參加漁會甲類會員年資，合計應達15年以上。
朝野立委質詢時，都要求行政院農業委員會不要再提「假農民」，中國國民黨籍立委翁重鈞、陳超明；民主進步黨籍立委陳明文、趙天麟都說，這是「汙衊農民」。
農委會主委陳保基說，老農津貼是為了照顧長期從農的農民，而非加入農保半年就可以享受福利；修法主要聚焦「短期從農」者，農委會沒講過「假農民」。
陳保基也強調，老年農民福利津貼暫行條例已經「暫行」20年了，希望外界不要再用社會福利來講，農業沒有弱到一定要社會福利。
陳保基答覆國民黨籍立委江啟臣質詢時說，將年資門檻延到15年有討論的空間，但改成15年，主要是為了跟勞保、國保接軌，希望將來一步步推動改革，預估這次修法後一年提出其他配套修法。
民進黨籍立委高志鵬質詢時說，2008年大選前，立法院本來已經要修法將老農津貼年金化；國民黨卻在選舉時拚命散布「民進黨要砍老農津貼」的消息，執政後又把老農津貼跟國民年金脫鉤；當時明明是國民黨不修法，如今高舉改革大旗，卻又只改一半。
陳保基答詢表示，當初這樣的決定造成如今改革更困難，「這是不對的」。他答覆民進黨籍立委劉建國質詢時也說，這件事必須要有人承擔；如今跨出改革這一步不是為了誰，希望未來也不要再用老農津貼做為選舉的論述材料。
陳保基受訪表示，修法後，如果農民年滿65歲、加保未滿15年，可先領新台幣3500元，等年資滿15年後，就恢復可領全額7000元。修法影響人數占農保人數的1.8%，但按過去幾年加入農保的情況估計，修法後15年可為國庫省下460億元。
由於朝野對修法沒有共識，會議主席、中國國民黨籍立委江惠貞建議「另闢戰場」，最後法案被送出委員會、交朝野協商。1030108