台鐵今(7)日凌晨開放東部幹線春節返鄉車票網路訂票，瞬間網路流量龐大，一度癱瘓台鐵訂票系統。根據《天下雜誌》調查發現，一票難求的東部普悠瑪號和太魯閣號熱門班次，大都受黃牛票影響，去(2013)年台鐵就移送黃牛案件超過138件，嚴重侵犯公共利益與大眾訂票公平性。
根據鐵路警察局統計，2011年「淨網專案」查獲黃牛集團影響車票張數約5,500張；2012年上升到33,000多張；2013年11月，直線攀升至76萬1,000多張，全年影響數量超過百萬，3年暴增180倍，其中團體票、個人票都有。
《天下雜誌》調查，2013年台鐵花東幹線在訂票階段，竟有高達百萬張車票，與花蓮車站去年全年上下車總數900萬人次相較，比例驚人，受到黃牛影響，往往在網路開賣便秒殺完售，對民眾來說，每逢連假便一票難求。
參與「淨網專案」的警員指出，除小型黃牛外，花蓮地區目前有4大黃牛集團，他們把陸客團帶到藝品店後，一手把車票交給陸客團，一手引導陸客團購買開價數千元到30、40萬元不等的各類藝品，龐大消費商機，才是黃牛集團掌控車票的真正目的。
而犯案手法也是日新月異，早期車票黃牛是以「身分證字號加9」的身分證編號規則訂票，近年則是運用科技漏洞，以「身分證產生器」及「外掛程式」，大量訂票，去年9月遭逮捕、號稱「台鐵地下局長」的蕭姓男子，便是以駭客程式以每秒可訂156次、每次最多6張車票，在2個月內搶訂50萬張票。
《鐵路法》明定凡「購買車票加價出售圖利者」，處拘役或罰金；《社會秩序維護法》也規定，購買運輸、遊樂票券而轉售圖利者，處3日以下拘留或罰鍰，相關法律規範中，最高罰金上限僅1萬8,000元，且判決得易科罰金、無人坐牢，罰則過輕對於黃牛阻嚇，效力不大。
交通部常務次長兼台鐵局長范植谷表示，提高《鐵路法》罰則是杜絕黃牛的根本之道，同時將進行3方向改革，包括「降低團體票比例」、「票務透明化」及「票價差異化」，以滿足花蓮觀光產業的需求，讓民眾可以順利訂票。