2013年美國紐約股市累計上漲26.5%，為18年來最高漲幅，部分地區房價回復金融風暴前水準，但失業率僅由7.9%降至7%，民眾感受不到經濟復甦氣氛，創造就業機會成為歐巴馬政府當務之急。
美國國家經濟會議主席史柏林（Gene Sperling）5日在有線電視新聞網（CNN）表示，美國經濟逐漸改善，實力增強，整體而言失業率走低；但出現上世紀經濟大蕭條後首次長期性高失業危機，失業6個月或以上人士，可感受到工作難找。
史柏林指出，美國在經濟復甦之際，不該將失業者置之不理，失業問題必須全面關注。過去半世紀，美國從未在高失業率環境下，取消緊急失業救濟安排。
2013年美國失業率維持在7%的高水準，部分地區高達10%，有些民眾長期依靠失業救濟金維持生計，時間接近2年。
白宮認為失業人士斷糧不利復甦，更違背美國精神；但部分共和黨國會議員指出，美國不是福利國家，不該長期發放失業救濟金，對延長給付持保留態度。
共和黨籍聯邦眾議院議長貝納（John Boehner）強調，對延長失業救濟金沒有既定立場，但必須附帶創造就業機會的政策。
歐巴馬政府希望透過完成區域性經貿協定，增加出口與製造業回歸等政策，提高美國競爭力與創造就業機會，2014年將是重要關鍵。