在五都改制後，原本的烏來、和平、那瑪夏、茂林、桃源從「鄉」改為直轄市裡的一「區」，改制之後原有的鄉長、鄉民代表不能由地方產生，改為直轄市府主導人事行政和財政等地方事務。經由地方族人陳情抗議，並提出改制使原住民鄉失去公法人地位而有違憲之虞，要求內政部、原民會應儘速修改地方制度法，讓原鄉能恢復公法人地位。
6日在立法院第8屆第4會期內政、司法及法制委員會第2次聯席會議，就行政院版以及民進黨團版本的地方制度法修正草案討論。民進黨團提出要求，讓「直轄市山地原住民區成為地方自治團體」，行政院認為，自治事項目前法律尚未完備，且「部落會議」等相關對應的法律、主管機關並非地制法與內政部。
跟著「區」和「鄉」轉換變動的，還包括直轄市的議員席次問題，行政院版認為，如果要在人口超過2千人的山地鄉增加議員席次恐將造成地方政府財政負擔，且現行地制法並未讓原民議員席次減少，如果涉及選舉區變更，應由原民會、中選會、內政部再行協商。
因6日會議中並無結論，由召委張慶忠決定，地方制度法部分條文修正案草案各版本一併送協商處理。
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