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民進黨不凍結台獨黨綱的政治危機

美麗島電子報/陳先才 2014.01.06 00:00
日前,民進黨黨團總召柯建銘在民進黨中國事務委員會第九場“華山會議”中主張,民進黨應該正式宣告要凍結台獨黨綱。由於民進黨長期視台獨黨綱為不可觸及的神主牌,柯氏此語一出立刻引發民進黨內部極大的政治爭議。贊同者有之,反對者亦有之,從某種程度上可以說民進黨內部目前尚未完全做好徹底放棄台獨黨綱的心理準備。然民進黨如果在目前兩岸格局及世界局勢下,仍然不敢去碰及其過時的台獨黨綱,此舉恐怕會極大傷害民進黨的政黨形象,不但使臺灣內部主流民意,甚至中國大陸及國際社會對民進黨大陸政策走向保持相當悲觀的情緒,當然會對民進黨未來重返執政的努力極為不利。

長期以來,民進黨奉台獨黨綱為神主牌,外界也因此將民進黨視為台獨政黨,儘管民進黨後來也通過了諸如“臺灣前途決議文”等略略淡化台獨符號的政治性文件,甚至民進黨在曾經的八年執政時期也沒有成功台獨,但畢竟台獨黨綱的存在,始終是民進黨的政治圖騰。這也是造成民進黨始終無法與中國大陸進行良性互動和開展黨際交往的最關鍵障礙。事實上,各方普遍也認為,台獨黨綱長期以來不但是民進黨的既定政治立場,也是民進黨的重要政策取向。特別是在陳水扁執政時期,民進黨執政當局推動的諸多“去中國化”動作本身就是在不斷實踐其台獨理念的具體政策和舉措。

毫無疑問,台獨黨綱當然是導致民共無法互動之最大障礙。對於追求中國國家統一之大陸,自然不可能與要將國家領土分裂出去之政黨打交道,更不可能與之進行任何正式的政黨交流與互動。因為如果與民進黨進行正常的黨際交流,則易被兩岸及國際社會視為北京在鼓勵和縱容民進黨的台獨立場。事實上,在過去中國大陸實力相對不濟的時期,北京都要堅決反對台獨分裂行為,在目前兩岸實力不斷懸殊的情勢下,大陸自然更沒有理由對民進黨的台獨論述進行任何妥協和讓步。

從華山會議民進黨內部一面倒封殺柯建銘凍結台獨黨綱提議之舉動來觀察,很顯然民進黨現階段仍然無意調整其兩岸政策,或者說民進黨的意願極低,其原因當然是民進黨內部基於選舉及僥倖心態在作怪的反應。從更深的層面來觀察,民進黨當前連最柔性的凍結台獨黨綱之手法都不敢碰及,恐怕會對民進黨造成一系列的政治負面後果。

一則是針對臺灣內部,民進黨不敢凍結台獨黨綱,恐怕其頭上的“台獨政黨”之標籤不易去除。特別是在臺灣政治中特殊的統獨光環映照下,當然會對民進黨政黨形象造成諸多傷害,即使民進黨政治人物大力提倡兩岸交流,但由於台獨黨綱之存在,台灣主流民意仍然會對民進黨的獨派政黨形象不放心,還會抱持高度的警惕和不安。

二則是針對兩岸關係,民進黨如果連凍結台獨黨綱這種比較柔性處理方式都不願意接受。足以顯示出民進黨的大陸政策完全沒有誠意,其延伸出來的意涵不但表明民進黨不會接受臺灣目前的憲政體制,更會堅持其兩岸兩國的政治立場,這些當然不利於民進黨與大陸的互動,自然不會取信於大陸。目前的最大問題就是民進黨如果不處理台獨黨綱議題,則與大陸的直接交流無法推動,特別是與大陸的黨際交流更是無法鋪開。

三則是針對國際社會,民進黨如果連凍結台獨神主牌的意願都沒有,民進黨取信國際社會自然更是假議題。長期以來,由於民進黨堅持台獨神主牌不放,外界普遍將台獨黨綱視為台海地區安全的重大隱患。也就是說,民進黨如果始終不敢碰觸台獨黨綱,國際社會將始終視民進黨為台海區域安全的麻煩製造者,這當然對民進黨在國際社會的形象極為不利。

四則針對民進黨政黨形象,當台獨已成為不可能完成之任務時,民進黨還要抱著神主牌不放,當然會對民進黨形象有重大損害,其頑固不化意識形態政黨之標籤自不可去除,這對於民進黨重返執政當然有限制和影響。2012年蔡英文的失利,島內主流民意皆歸於兩岸政策,雖然大選後民進黨在兩岸政策上有一些動作,但如果最終卻連凍結台獨黨綱之意願都不敢觸及,當然會使台灣多數民眾對民進黨在兩岸議題上玩假議題的手法產生反感的情緒,這對於民進黨搶攻2016大位有相當不利的影響。

事實上,單就目前情勢而言,雖然凍結台獨黨綱並不等於廢除台獨黨綱,但也算是民進黨內部部分有識人士向大陸釋放出來的積極信號,當然有助於兩岸關係的良性互動,特別是對於民共關係改善有實質性幫助。但如果民進黨內部連這種最為柔性的凍結台獨黨綱之作為都不願意去接受,那麼民進黨未來大陸政策調整將如果繼續向前走下去,民進黨如何取信大陸,如何爭取臺灣多數民意支持?都將是考驗民進黨兩岸政策調整的重大政治危機。

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