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SolarWorld促美雙反無限上綱 對台開刀恐搬磚砸腳

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2014.01.03 00:00
德國Solarworld集團旗下美國子公司在2013年最後一日向美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部遞交申訴力促彌補雙反稅率漏洞的物證,要求對台灣的太陽能電池模組加稅。台灣業者對此分別指出,該公司動輒發動申請在非技術性貿易障礙已「無限上綱」,這次對台廠開刀恐是「搬磚砸腳」,且台灣並不存在等同中國大陸的補貼政策與傾銷作為,且約束台灣出口美國仍無礙台灣出口中國大陸。

SolarWorld在2013年最後一日向美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部遞交申訴力促彌補雙反稅率漏洞的物證,再度要求要壓制中國大陸模組廠採用台灣製造太陽能電池規避31%的雙反關稅。

消息一出,引發市場各種討論,然而這一次與上回SolarWorld所提促成對中國大陸雙反的氣氛明顯不同,美國太陽能產業協會(Solar Energy Industries Association, SEIA)方面已在今年元旦發布聲明,不希望貿易戰的衝突升級,因為這些訴訟是一把兩面刃。同時這次SolarWorld的作為也引發較強的撻伐:尤其在美國並不具備兼顧經濟效益與規模的本土電池與模組製造業者。

過往在2012年11月7日美國國際貿易委員會(ITC)發布裁定對中國大陸製造太陽能電池及組件產品徵收18.32%至249.96%的反傾銷稅,且針對中國政府的補貼徵收14.78%至15.97%的反補貼稅。而美國對中國大陸「雙反」實施迄今已1年又近2個月,Solarworld再度提倡對台灣的太陽能電池模組加稅招致批判。

台灣業者分析指出,該公司動輒發動申請非技術性貿易障礙已「無限上綱」,這次喊出所謂要彌補政策漏洞而對台廠開刀恐僅是「搬磚砸腳」,主要基於(1)台廠在中國大陸建廠主要為了區域內需持續成長的需求(2)中國大陸模組大廠購買台灣電池的自由貿易行為已是全球分工的常態,兩岸之間的貨貿本不受美國政策管束(3)台灣直接出口美國的電池與模組比率本相對不高,而是在透過採用台製電池的中國大陸模組滲透終端系統應用比率約在2-3成浮動。

若美國未來對台廠電池組件加稅3成,業者認為,隨供應鏈轉嫁使台灣銷美國離岸價格(FOB)將從目前約每瓦0.35-0.48美元往上、到岸價(CIF)等也將同比率墊高,而近期各業者日本市場銷售比重仍持續攀高,因此在供需吃緊的情況下,一旦美國方面對台灣組件加稅,更將變相加速刺激台灣供應鏈報價的上漲,並增加美國市場系統建置成本,反更不利該區市場下游系統裝置的規模成長速度。

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