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拚經濟 立委提締約程序法制化

中央商情網/ 2014.01.01 00:00
(中央社記者曾盈瑜台北2014年1月1日電)總統馬英九今天呼籲朝野捐棄成見拚經濟,在野黨立委認為政府首要先加強溝通,破除黑箱;此外,朝野立委都認為締約程序應法制化。

馬總統上午在元旦祝詞提到,朝野更應捐棄成見,相互合作,共同促進經貿自由化、提升台灣的競爭力。

民進黨團幹事長高志鵬說,朝野捐棄成見應該從破除兩岸黑箱做起,未來政府簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續協議時,要讓各黨派實質參與,大家才會相信執政黨的誠意。

民進黨籍立委陳其邁說,朝野的成見其來有自,主因是政府溝通方式有問題,行政立法溝通有障礙;例如談判中的兩岸貨品貿易協議,政府部門以談判機密為由,拒絕向關心的立委透露相關內容,將來恐怕重蹈服貿覆轍。

民進黨籍立委李俊俋則表示,政府與其他國家簽署各項協議時,欠缺明文國會審議機制;但涉外事項往往關係到人民權利義務變化,如果國會空白授權行政機關自行簽訂,缺乏民主正當性。

中國國民黨政策會執行長林鴻池說,討論締約程序法制化與簽署協議,兩者可以並行不悖,但不能因此而擱置已經送到立法院的兩岸服貿協議。

中國國民黨籍立委江啟臣說,民主國家如美國、韓國等,都有一套經貿協議談判的制度規範。台灣這方面規定不夠周延,在這次簽服貿協議就充分表現出來。經貿協議不該掉入政治窠臼,應有一套處理制度,否則行政部門對外談判都不算,落得要在國會逐條表決,那「真是笑話」,乾脆叫國會去談判就好。

江啟臣說,現行貿易法雖有些對行政部門的規範,卻沒明確規定立法部門該負的審議責任,行政院應該積極推動貿易法修法,否則只要台灣持續開放自由貿易,不管未來誰執政,都會面臨經貿談判、條約締結的問題。

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