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准填海造陸 沖繩普天間基地將遷移

延宕17年 牽動美再平衡戰略

〔駐日特派員張茂森、國際新聞中心/綜合報導〕日本沖繩縣知事仲井真弘多二十七日批准以填海造陸方式在名護市邊野古沿岸建設美軍基地,正式解決延宕超過十七年的普天間美軍基地遷移問題。美國紐約時報指出,這項結果將有助於美國五角大廈推動亞太再平衡戰略,以及安倍首相加強日本軍力來對抗中國。

法新社也指出,在安倍首相因為參拜靖國神社而引起美國不滿之際,普天間基地問題終告解決,有助恢復他的信譽,並減低美國部份的批評壓力。一位高階美軍官員告訴紐約時報,沖繩協議是關係到美國軍力調動的最重大突破。

仲井真知事在記者會中正式宣佈沖繩縣同意日本中央政府在名護市邊野古沿岸填海造陸的申請,但條件是必須符合環保。新美軍基地完工之後,將取代在宜野灣市中心的普天間基地,原普天間基地的大片土地將歸還給沖繩縣。

普天間美軍基地因位於市中心,周邊住宅林立,不利美軍軍機起降,曾發生多次事故,噪音更成為當地居民的負擔,在一九九五年爆發沖繩美軍性侵少女案後,美國為平息民怨,在一九九六年與日方達成協議,將宜野灣市普天間基地搬遷到名護市邊野古,但遭當地居民反對。

縣知事仲井真在競選時的主要政見就是將普天間基地移到沖繩縣外,因此拒絕日本政府填海造陸設基地的申請。日本政府是在今年三月申請在邊野古沿岸填地一百六十公頃,工期五年,但遭到名護市的強烈反對。

改變仲井真知事反對態度的關鍵,在於安倍首相提出到二○二一年時、每年援助沖繩縣三千億日圓的經濟振興計畫,也全盤同意他開出的興建那霸機場第二跑道、美軍「魚鷹」運輸機移往縣外訓練,以及五年內普天間基地停用等條件。

知事立場轉彎 居民抗議

但仲井真的立場大轉彎,也引發沖繩居民的不滿,好幾千名抗議者在那霸市的政府大樓外抗議,要求仲井真不要屈服;隨後更有數百名抗議者衝入知事府大樓的大廳內靜坐抗議(見右上圖,路透)。面對反彈聲浪,仲井真知事說,他一貫「普天間基地應移往縣外」的主張並沒有改變,將來有可能的話還是要求把基地移到縣外。

安倍首相二十七日在記者會中對仲井真知事的決定表示感謝,他說,政府對仲井真知事的約定就是向沖繩縣民的約定,所有同意沖繩縣民的事項將逐一實現。

部分美軍轉調關島、澳洲

據不願具名美軍官員向紐約時報表示,新基地牽動到美國的亞太再平衡戰略,未來十年隨著新基地陸續完工,駐沖繩一萬八千美軍將縮減為一萬人,陸戰隊員中五千人將調往關島,另外兩千五百人派往澳洲,使得美軍軍力能更有效率的分散在亞太各地,從事多項任務。

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