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總統:政府推動募兵制 因應未來兩岸關係軍事需求

軍聞社/ 2013.12.26 00:00

(軍聞社記者林宜慶臺北廿六日電)馬英九總統今日上午由總統府秘書長楊進添、國家安全會議秘書長袁健生及國防部長嚴明等陪同,前往臺北市三軍軍官俱樂部主持「103年上半年陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮」,除向晉升將官及其眷屬表達誠摯祝賀,並期勉所有國軍官兵繼續站在第一線捍衛國家安全與民眾福祉,讓國家更富足安定,人民更幸福美滿。

 總統致詞時表示,他5年前上任以來即積極改善兩岸關係,已使兩岸關係從衝突對立轉為和解共榮,雙方並簽署19項協議及達成2項共識。過去朝鮮半島與臺灣海峽係東亞火藥庫,迄今朝鮮半島仍戰雲密布,但臺灣海峽卻從昔日殺戮戰場變成現今之和平與繁榮大道。

 總統提到,中國大陸日前在東海劃設防空識別區,我政府立刻做出回應,除重申中華民國對釣魚臺列嶼之主權,同時表示,在與中國大陸防空識別區重疊之區域,中華民國空軍演習與訓練都會照常進行,不受任何影響。另,此案中國大陸事前並未知會我方,造成雙方的防空識別區重疊,我政府亦已向中國大陸表達嚴立場。

 總統說,我國一向主張以和平方式解決爭端,以今年4月簽署的《臺日漁業協議》為例,雙方同意擱置主權主張,使長達40年有關釣魚台列嶼的漁權爭議獲得解決,同時也落實了「主權不讓步、漁權大進步」的主張,顯見中華民國持續在國際社會扮演「和平締造者」角色。

 談及我國所扮演的「人道援助提供者」角色,總統指出,在海燕颱風重創菲律賓時,我國提供價值1,000萬美元以上的援助,同時以最快速方式空運救濟物資至災區,協助菲方災後重建,完成「慈航任務」。

 針對國人關切之募兵制,總統強調,政府推動募兵制並不是為實現競選政見,而是為克服長期建軍備戰所面臨的困難。過去政府實施徵兵制有其優點,但當役期縮短到僅有1年,扣除受訓時間,僅餘8至10個月的服役期,此對部隊戰力維持已構成重大挑戰,因此政府希望將制度加以調整。

 總統指出,政府現在推動的是募兵制,而不是「全」募兵制,兩者間最大的不同,即政府所推動的募兵制仍維持憲法所規定的國民有服兵役的義務,目前役男仍需接受4個月的軍事訓練,爰並無修憲之必要。

 總統認為,募兵制的目的係為因應未來兩岸關係可能發生的軍事需求,我國如何實踐「防衛固守、有效嚇阻」戰略,所需要的不是數量大,而是質量高、戰力強的軍隊。

 總統說,政府剛開始推動募兵制時,確實遭遇部分困難,因此將驗證時間延後2年,但制度已在推動,所以募兵制並沒有延後。今年已募到8,000餘人,政府未來將妥善運用民國82年次以前出生的28萬名役男至民國105年底,而未來3年驗證期間,每年招募1萬餘人即可達成目標;在民國106年後,每年招募7 ,000人應已足夠。

 總統進一步指出,為讓有心投身軍旅的年輕人得到更大誘因,行政院上午已正式公布提高「志願役勤務加給」及「地域加給」,即從明年元旦起,調增士官、士兵的志願役勤務加給每月新臺幣2,000元至4,000元;對外島的地域加給亦由目前新臺幣9,000多元至1萬多元,提高到新臺幣1萬多元至2萬元。

 總統也提到,今年7月間所發生的陸軍士官洪仲丘事件,讓國軍遭受諸多指責,其中有部分確實未盡公平。軍人受到很多限制,沒有完整家庭生活,常要超時工作,亦沒有加班費制度,必要時還要犧牲奉獻。然「執干戈以衛社稷」是軍人天職,未來在軍中仍要貫徹人權保障,同時不能犧牲軍隊應有的效率與紀律。

 總統最後期勉國軍必須有所承擔,因為「國家沒有軍人的承擔就不成國家」,也希望國軍始終站在第一線捍衛國家安全與民眾福祉,讓國家更富足安定,人民更幸福美滿。

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