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郝市長任內財務施政績效--較歷任民選市長佳、更較高雄市佳

大成報/ 2013.12.26 00:00
【大成報記者林瑞明/台北報導】臺北市政府表示,郝市長95年底到任以來,雖受外在環境因素影響,財務較前兩任市長艱困,惟透過積極、創新,財務施政績效卻較歷任民選市長為佳。

臺北市政府指出,因中央自88年度起陸續修法減免稅,造成本市平均每年約減少246億餘元,統籌分配稅款則由88下半及89年度481.85億元,逐年下降至103年度329.03億元,外在財政環境甚為嚴竣,此外,為解決歷史包袱,如償還79至99年勞健保費補助爭議款796億餘元、償還88年台北銀行民營化權益補償金8億餘元等,共需增加支出804億元。面臨此一財政困境,市府積極努力開闢財源,減少不經濟支出,以持續推動各項市政建設。經統計,郝市長任內除一般地方稅正常收入外,開源節流財務效益至少達750.44億元。

其中開源部分,績效至少達497.94億元,項目包括:(1)創收豪宅稅,於101年度起開徵稅額計8.1億元。(2)辦理臺北資訊園區暨停車場BOT開發案、敦南派出所設定地上權開發案、臺北南山廣場設定地上權開發案等9案開發案,增加之權利金、土地租金、房屋稅計343億元。(3)辦理公開標租、提供短期使用與標售,增加收入9.2億元,另推動市有房地主導都市更新及跨域合作開發,引進民間投資92.76億元及權利金29.39億元。(4)自94年至102年第3季止獲行政院頒發之促參獎勵金總計14億餘元,並榮獲財政部(前工程會)頒發98、99及101年度「促參招商王」獎項(100年度未辦理評比)。(5)基於「永續發展,促進資源再利用,為環保地球盡一份心力」的理念,於97年3月建置「臺北惜物網」網路拍賣平台,總累積出貨成交件數5.1萬件,收款總金額1.2億元,挹注本市代理收入金額達1千2百萬元。

另節流部分,效益至少達252.5億元,項目包括:(1)積極運用各項財務調度措施,自 96年至102年止,總計節省債息支出80億元,年平均約節省債息金額11億元,較前任市長年平均5億元,增加1倍。(2)債務基金辦理短期借款,自96年至102年止,總計節省債息支出31.5億元,年平均約節省債息金額4.5億元,較前任市長年平均2.3億元,增加1倍。(3)對自償率較高之公共建設計畫,以BOT或其他方式鼓勵民間參與投資,節省建設支出141億元。

臺北市政府進一步指出,郝市長上任以來,辦理各項開發案,除可引進民間投資金額,創造本府權利金、土地租金、房屋稅收入外,亦同時提升本市就業人口共2萬6,108人,發揮重大的經濟效益。並於98年至100年推動「臺北好好看計畫」,透過8個系列、3個整合計畫之城市風貌改造計畫,完成137處公有房地拆除、簡易綠美化工程,改造面積達36萬餘平方公尺,促使本市更具國際都市條件及競爭力。

由於上述之努力,北市95年至102年歲出預算雖呈現逐年成長,由1,397.1億元攀升至1,739.28億元,但郝市長95年12月上任時之債務未償餘額實際數1,698億餘元,並未隨之相對增加舉債金額, 99年底之債務未償餘額實際數甚至大幅下降至1,461億餘元。惟自99年起因執行99年以前勞健保補助爭議款5年還款計畫,100至102年每年均編列178億元,市庫可調度運用資金逐年減少,導致目前債務未償餘額實際任內數微幅升至1,630億餘元,但債務仍比到任時淨減少68億元。

郝市長任內債務淨減少68億元,債務控管績效除較馬前市長任內債務淨增加661.8億元以及陳前市長任內債務淨減少38.6億元為佳外,更較高雄市為佳,其中高雄市於縣市合併前,95至99年債務淨增加406.26億元,本市同時期債務淨減少237.15億元,高雄縣市合併後,100至102年債務淨增加144.57億元,本市同時期債務淨減少34.84億元,本市之債務控管績效明顯優於高雄市,不喻可證。

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