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UN人權專家:中國決定世界1/5女性命運

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.12.25 00:00
新頭殼newtalk2013.12.25 鄭凱榕/綜合報導

聯合國人權理事會在法律和實踐中對婦女的歧視問題工作組24日發表新聞稿表示,中國決定著世界1/5女性的命運,在改變女性的生活方面取得了顯著進步,但在落實相應的法律方面還顯不足,需要採取更多的行動確保女性在經濟和政治領域的全面參與。

根據聯合國新聞中心24日報導,隸屬於人權理事會下的在法律和實踐中對婦女的歧視問題工作組於2013年12月12日至19日訪問了中國北京、上海和雲南西雙版納傣族自治州。訪問結束後,工作組就中國在改善歧視女性問題方面所取得的進步和仍然存在的不足發表了相關看法。

  

訪問團表示,中國在經濟增長與減少貧困方面創造了世界紀錄。中國決定著世界1/5女性的命運,女童教育水準的提高和孕產婦死亡率的降低已經超過了2015千禧年發展目標。

  

工作組認為需要建立一個特殊的體制機制,由獨立專家全面審查評估現有法律和政策的性別影響,處理來自遭受性別歧視女性的個人投訴,並為女性提供起草新法律及政策以及建議改革議程的參與管道。

  

工作組指出,新的市場經濟中,更需要確保女性有公平的機會參與到正規勞動力市場上的尊嚴勞動(decent work),平等享有房屋、土地、信貸、政府採購和高等教育的機會。工作組強調,女性充分有效地參與中國宏觀經濟政策設計和實施,是實現這些目標的根本。

  

工作組高度讚揚中國政府引入最低工資、14週帶薪產假,建立了法律架構防止女性就業歧視。然而,工作組指出,在招聘、薪資和解雇方面仍然存在女性歧視,尤其是以生育為由。工作組指出,兩性工資平等是減少中國收入不平等進程的重要組成部分。因為女性在非正規勞動力市場比例較高,工作組鼓勵中國政府採取措施擴大對該領域尊嚴勞動的保護。

  

工作組表示,儘管兩性應該共同承擔照顧、護理受託成人和孩子的責任,但研究顯示,在中國,跟其他國家一樣,照顧工作主要還是由女性來完成。工作組認為中國宏觀經濟政策必須結合全面、有效和統一的國家保育經濟,來應對即將出現的保健危機。

  

工作組讚揚中國政府採用普遍非繳費型養老金制度,認為這是防止老年女性陷入貧困的必然政策。工作組呼籲中國政府取消女性強制提前退休,因為這會加強老年女性的貧困,允許那些願意和能夠工作的人繼續工作到男性退休年齡。

  

工作組贊同起草可行的反對針對女性所為之暴力行為的綜合法,包括定義各種形式的對婦女和女童的暴力行為。工作組強調加強法官、檢察官、員警和律師的性別回應(gender-responsive)能力建構(capacity building)的重要性。

  

工作組強調,關於消除對女性歧視,中國在處理這項挑戰的能力依賴於資訊的自由流動和開放民主的辯論。工作組肯定政府對民間社會組織(NGOs)日益開放,號召政府保證女性言論自由、表達的自由和參與所有聚會的自由,包括通過個人或集體行為捍衛自己的權利和利益。工作組意識到中國日益成長的NGOs在政府決策者就女性問題提高回應方面的重要作用。然而,工作組關注對於反對的聲音採取壓制措施的報導。

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