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募兵慘澹 監委:108年幾無兵源

中時電子報/唐筱恬、楊舒媚/台北報導 2013.12.25 00:00
募兵制成效不佳,監察院昨天通過「政府推動募兵制最新發展狀況」調查報告警示,募兵制108年僅剩7000多名義務役,幾乎已是無兵可徵。監委黃煌雄提出裁減兵力、期程延長、恢復幕徵並行3項選項,呼籲馬英九總統應在下屆總統選舉前,嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇。

監察院通過由監委黃煌雄、趙昌平主查的「政府推動募兵制最新發展狀況」調查報告,除指101年及102年志願役士兵招募及留營目標均有重大落差、招募女性人力要保持適當比例外,內容更呼籲國防部對於21萬5000人兵力目標的戰略思維,可能有必要進行檢討。

黃煌雄更明確點出3選項,若募兵制仍然無法達成目標,應認真思考一、裁減兵力;二、把期程延長2年或更久;三、認真考慮恢復到募徵並行。

105年面臨嚴厲考驗

調查報告指出,募兵制驗證期程被展延2年,原規劃要服替代役役男只好改為入營服義務役,以補充志願役士兵招募不足問題;但至民國108年,若招募仍有不足,國家就幾乎無法定兵源可徵兵。內政部役政署明確向監委表示,如果105年以後不再展延徵兵,82年次以前出生役男至107年將有約1萬7000人未服役,108年將剩約7000至8000人未服役,幾乎已無兵源可徵。

最困難的是錢從哪來

報告中透露,黃煌雄、趙昌平委員訪問多位專家學者、卸任國防部長時,很多人對募兵制憂心忡忡。例如前電腦兵棋中心主任蘭寧利指「執行募兵制最後的結果,可能很悲慘...到時候問題就嚴重了,既募不到、也留不住,整個部隊就要開天窗了。」前海軍總司令苗永慶說,「最擔心的是徵兵制取消,募兵制還看不到希望。」

黃煌雄表示,當初募兵制是政府各部會、所有黨派、不分朝野共同推動的,現在募兵制在105年底面臨嚴厲的檢驗,108年只剩下7000多名義務役,幾乎已是無兵可徵,呼籲馬政府在無選舉壓力期間,下屆總統選舉產生新政府前,「嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇」。

趙昌平則表示,現在最困難的是財政問題,募兵制1年要增加500億至600億元以上的經費,而且只會增加、不會減少,「經費從哪裡來?」也是政府該思考的問題。

軍方:募兵決心不變

對於監委就募兵制發出的嚴厲警告,國防部表示,感謝監察院對推動募兵制關心,不過,政府推動「募兵制」決心不會改變,但將依據委員及各界賢達建議,持續檢討精進「募兵制」政策的推動。

國防部指出,實施「募兵制」為世界民主先進國家兵役制度趨勢,也是國軍兵役制度重大轉型工作,行政院將整合相關部會的資源,共同協力國防部推動「募兵制」。

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