管中閔表示，民國104年遇到舉債上限，重大公共建設預算難編，在公債法舉債上限維持不變及無法加稅情況下，擴大政府公共支出有限，只好從部會內部檢討財政支出結構。
至於如何檢討支出結構，管中閔認為，從跨部會檢討「補貼與救助」是方向之一，有些補貼與救助可能重覆或浪費，或不同年代逐漸增加上去，有檢討空間。
經建會官員補充，未來面臨人口老化，政府有義務扮演社會公益角色，補足市場機制不健全，救助和補貼很難避免，重要的是不要有無謂和重覆性補貼。
官員說明，公共建設支出面有訂出優先順序，聚焦在有助經濟成長層面，同樣的錢發揮更大效益，以政策引導公共建設支出的優先順序，讓支出效率提升。
經建會規劃，預定明年2月底各計畫主辦機關完成重大公共建設計畫提報，4月中旬次類別主辦機關完成計畫初核，4月底完成初審，5月上旬完成複審，5月下旬邀集行政院主計總處、行政院公共工程委員會及財政部就複審結果共同會審。
會審結果由經建會委員會議討論確定後，預計6月中旬將審議結果陳報行政院，作為104年度中央政府整體預算規劃配置的考量依據。