敘利亞政府與反對派于2011年3月爆發衝突，一直持續至今，這段時間該國共有約10萬人喪生。敘利亞衝突受害者和需要援助的人超過900萬，約達該國人口總數的一半。自危機開始以來，歐盟委員會已向敘利亞受害居民提供9.6億歐元援助，此次援助將這一金額提升至10億歐元。
報道援引歐盟委員斯特凡·富樂的話稱，這些附加資金中一部分將用于扶持在敘利亞的巴勒斯坦難民。敘利亞共登記有54萬巴勒斯坦難民，其中23.5萬人因衝突在敘利亞流離失所，再度成為難民。敘利亞約80%的巴勒斯坦難民需要緊急救助。歐盟委員會消息稱，計劃從3000萬歐元援助中撥出1600萬歐元扶持巴勒斯坦難民。
余下的1400萬歐元將用于援助在約旦和黎巴嫩的敘利亞難民。230萬敘利亞難民中有60%在這兩個國家，敘難民在黎巴嫩幾乎占據該國人口總數的五分之一。這一指標約等于歐盟難民和人口總數的比例（約9000萬難民和5億人口）。