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包可士使陸 衝擊美TPA立法

中央商情網/ 2013.12.24 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓2013年12月23日專電)美國積極推動TPP,對內必須完成延長「貿易促進授權法」(TPA)立法,但法案最重要支持者參議員包可士(MaxBaucus)將出使大陸,外界質疑歐巴馬貿易政策面臨挑戰。

美國積極主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),月初在新加坡部長會議雖然沒有達成協議,但美國貿易代表傅洛曼(Michael Froman)在接受「金融時報」專訪時,對美國洽談自由貿易協定的前景相當樂觀。

不過,不管是TPP還是已經完成3回合談判的「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」(TTIP),都必須通過立法程序取得國會談判授權,包可士離開國會,代表行政部門必須自己加把勁與國會溝通,而主政的傅洛曼,責任更重。

當白宮宣布內定美國參議院財政委員會主席、民主黨籍包可士接替駱家輝擔任駐中國大陸大使消息傳出後,華府政壇即對預定明年1月初積極展開的TPA立法工作感到憂心。

「外交政策」雜誌分析,包可士是民主黨議員中,最支持TPA立法工作,他與共和黨籍參議院財政委員會資深議員海契(Orrin Hatch)以及眾議院歲入委員會主席坎普(Dave Camp)一起推動延長TPA授權立法。

但職掌貿易議程的國會領袖中,眾議院歲入委員會民主黨重量級議員李文(Sander Levin)卻一路反對TPA,要求納入匯率不當操縱考量,以11月份有151名民主黨眾議員致函美國總統歐巴馬,反對延長TPA情況來看,包可士離開參議院,只剩下共和黨議員支持TPA。

不過,「金融時報」引述參議院助理訊息指出,外界不應過分解讀包可士離去對TPA立法衝擊,法案仍可能在明年1月提出,包可士也許會在離開參議院到北京赴任前,嘗試加快審查通過延長TPA對外談判授權。

同時,美國一些團體也看好傅洛曼,認為他可以扮演好替歐巴馬在國會行銷貿易政策的角色。

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