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航空城都計 民團:人口數灌水

立報/本報訊 2013.12.23 00:00
【記者李宜霖台北報導】桃園航空城自救會、桃園在地聯盟、桃園教育產業公會、台灣人權促進會、台灣農村陣線等團體23日指出航空城都市計畫人口數據資料偽造灌水,呼籲內政部重新找回都市計畫尊嚴,要求直接撤案,重啟程序實質審查。

(上圖)台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全(左)表示,航空城計畫是大規模的都市計劃騙局,失去審議功能的都市計畫委員會已形同「開發委員會」。(圖文/楊子磊)

根據100年營建統計年報,南崁新市鎮實際人口是15萬8,129人,大園都市計畫是1萬979人,但營建署城鄉分署今年4月送內政部區域計畫委員會的「新訂桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫申請書」,南崁人數變為24萬3,291人,大園為1萬4,699人。

依「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」第5條第1項第1點,新訂或擴大都市計畫,該申請範圍所在之鄉(鎮、市、區)既有都市計畫區都市發展用地或計畫人口應達80%以上。

台灣人權促進會代表王寶萱指出,營建署灌水南崁增加8萬人,大園增加近4千人,使鄰近都市計劃發展率由67%增加為94%,統計年報上沒有這些人口,這些人根本不存在,但為了超過80%以上而造假。營建署城鄉分署副分署長黃明塏回應,相關資料、數據或多或少有所出入會查清楚,會在24日的都市計畫委會公開說明。

重大建設免受人口規定

依營建署100年之營建統計年報及航空城都市計畫書公展版及桃園縣政統計之資料,航空城所在的大園、蘆竹兩鄉的六個既有都市計畫區,發展率僅達67%,未達80%。內政部12月12日修改「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」,增訂「屬配合行政院核定國家重大建設需要」免受「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫作業要點」規定。

營建署綜合計畫組組長陳繼鳴說明,航空城非居住型都市計畫,不受都市計畫80%要點規定,因為當初航空城計畫是以產業為主軸,所以內政部區域計畫委員會審查時要求住商部分壓低,產業延伸部分才可提供住商。

▲台灣人權促進會執行秘書王寶萱(左)指出,內政部營建署為使航空城計畫達到法定申請的門檻,疑似在申請書上將南崁新市鎮特定區與大園地區的人口灌水合計8萬多人。(圖文/楊子磊)

去年6月監察院曾發文糾正內政部及相關地方政府,已明確指出「現行都市計畫區可容納總人口數接近4千萬人,此遠超過未來人口增加數(35萬人),都市發展用地超量供給情況嚴重。」

政大地政系教授徐世榮表示,航空城以產業為主,興辦事業計畫有重大改變,行政程序必須重頭來過。內政部必須全盤考量土地的使用是否適當,區域計畫、都市計畫、環境保護計畫、土地徵收計畫還沒審,不是依行政院國家重大建設全盤接受,計畫程序有問題,內政部卻沒有承擔責任把關,甚至造假,都市計畫、區域計畫委員會成為行政院、財團、建商背書委員會,使土地徵收浮濫,迫遷人口眾多。

審查、開發 恐都是騙局

台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全指出,航空城以第三跑道擴建為名,取用海軍基地後,基地卻不做跑道用,反而做為未來住宅、商業開發地區。航空城是超級大規模黑心騙局都市計畫,以及土地炒作、迫遷、徵收案,以愛台12項計畫為名,成為選舉、買票工具。

他憂心,24日可能通過都市計畫審議,審議是假的,專家背書快速通過才是真的,這個案子飆速瘋狂開都市計畫委員會專案小組會議,就是在跑程序,快到讓陳情民眾難以參加,也讓都市計畫委員沒時間參加,主要參與開會就是中央內政部與交通部,另外就是桃園縣政府,讓都市計畫委員會背書,簡直是開發委員會,政治挾持專業,綁架都委會委員,出賣都市計畫的靈魂。

航空城自救會蔡姓代表說,航空城計畫名目不明確,也沒有公益性、必要性,卻要脅迫人民的生存、居住權,如果這些造假的資料還無法讓內政部審議停止,自救會將誓死保衛家園,讓航空城計畫撤案。

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