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日食品爆發標示不實 和食蒙羞

中央社/ 2013.12.22 00:00
(中央社記者楊明珠東京特稿)日本民眾總以為日本「國產」食材、食品,或到知名大飯店或百貨公司餐廳才是最優的、最能吃得安心,未料卻成花大錢吃到冒牌貨的冤大頭。

日本11月初以來爆發大飯店餐廳使用的食材標示不實之後,各地陸續傳出有同樣情況,連高檔的百貨公司「高島屋」、高檔大飯店「帝國大飯店」、「大倉酒店」都中鏢,讓許多消費者感到震驚。於12月4日成功登記為世界無形文化遺產的「和食」也因而蒙羞。

業者利用消費者心理進行詐欺

11月初爆發的食材標示不實案例是阪神阪急大飯店,社長引咎辭職。之後,陸續傳出東急飯店、大阪麗池卡爾登、高島屋、大丸松(土反)等百貨公司也有食材標示不實情況。內容包括以冷凍魚欺騙顧客是鮮魚、以草蝦充當明蝦、以牛脂加工的成型肉充當高檔的「和牛」製牛排、以廉價的發泡葡萄酒充當香檳等。

「食品安全安心財團」事務局長中村啟一表示,大飯店為了提升形象,故意將菜單寫得很華麗,主要是「形象」也是大飯店的賣點。以前餐廳的菜單僅寫菜色名稱,但競爭趨於激烈,加上消費者對食品的意識提升,所以菜單上漸漸變得需標示食品產地等名稱。

日本的主婦聯合會會長山根香織表示,這次的食品標示不實問題,簡直就是業者利用消費者心理進行詐欺。

這次問題爆發後,有業者出面開記者會辯稱「不是食品標示不實,是標示有誤」;消費者廳在調查業者是否有食品標示不實的情況,要花很多時間,至於應該要適用何種法令也不明朗。

有專家指出,這次一連串的食品標示不實問題,應該是適用「景(商)品標示法」(正式名稱為「防止不當商品類及不當標示法」),這法令禁止業者讓消費者有「優良誤認」(標示得比實際產品更好)。但要引用這道法令,門檻高。譬如,「嫩雞照燒配九條蔥」其實用的是廉價的青蔥與白蔥,不是高檔的九條蔥,但業者辯稱這道菜是宴會餐飲中的一道,構不上導致消費者「優良誤認」。

相關法規雖多 但適用門檻高

日本食品標示相關的法律主要有農林水產省所管轄的JAS法(「農林物資規格化及品質標示適正化法」等法律)、厚生勞動省所管轄的「食品衛生法」、消費者廳所管轄的「景(商)品標示法」等。有關業者有義務標示的事項,JAS法與食品衛生法有重複的部分,這部分包括名稱、製造業者、賞味期限(有效期限)、保存方法、是否為基因改造等。

農林水產省對於食品是否有標示不實的情況,設有食品標示稽查員(G-men,Government Man),包括農林省、地方農政局、地方農政事務所的職員,總共約1860人。上述的「食品安全安心財團」事務局長中村啟一曾擔任這個職務。

這些食品稽查員堪稱是踢爆食品標示不實的精銳部隊。食品標示稽查員平時會巡訪小零售店,調查生鮮食品等的標示情況,另外也設有「食品標示110」投訴電話,如果接獲通報,就前往調查。例如曾有業者的員工爆料食品標示的原產地不實、有效期限遭竄改等。

為確認食品標示是否不實,會請獨立行政法人農林水產消費安全技術中心等機構,進行DNA鑑定等科學方式檢驗。調查結果會對業者進行指導,公布不當的內容等。如果發現業者有涉嫌觸犯JAS法以外的法律時,會通知警察、保健所(衛生所)等負責的行政機關合作調查。

在日本,有時發生食品「產地偽造」的案例,譬如明明是中國大陸鰻或台灣鰻,卻說成是日本國產鰻,如此可以賣更高價格。電視上也曾播放食品稽查員追追追,踢爆假鰻的情況,過程還動用DNA做檢驗。

11月11日東急飯店集團主管終於宣布,德島東急飯店餐廳的調度主管已坦承是進貨時就知不是「阿波牛」,卻在菜單上標示「阿波牛牛排」。在此之前,德島東急飯店員工卻謊稱「誤以為是阿波牛」,但由律師等組成的調查委員會調查踢爆飯店人員撒謊。

日人信國貨及名牌卻成冤大頭

這次食品標示不實案如滾雪球般擴大,日本政府還沒找出一套對策,但媒體報導有多位經濟評論家呼籲日本民眾捨棄「國產信仰」或「名牌思維」。日本民眾總以為日本「國產」的食材、食品,或到知名大飯店或百貨公司餐廳才是最優的、最能吃得安心,未料卻成了花大錢吃到冒牌貨的冤大頭。

有日媒社論就指出,許多人會被名牌吸引,尊崇一流商品不是壞事,但一味追求流行而花錢的話,就會忘記用自己的眼、舌去仔細確認、品嘗。日本民眾應發揮「客力」(顧客的力量)淘汰假貨,才能擁有健康美味的世界。

經濟評論家平野和之表示,進口食材其實有的比日本產的價廉物美,廚師應以廚藝讓消費者信服這些進口產品有高附加價值,而不是讓消費者誤認是日本國產食材就是好商品。

他指出,規範商品或服務的品質、內容等標示的「景(商)品標示法」雖趨於嚴格,但仍太籠統有漏洞。政府或業界整體應訂出一個指導方針,加強罰則。譬如,何謂「天然」、何謂「鮮魚」,否則就像有人開玩笑說:「剛出爐的『鯛魚燒』也算『鮮魚』啊!」。(詳細報導內容請見「全球中央」雜誌2013年12月號)1021222

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