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美中博弈 紐時︰歐巴馬缺對中大將

自由時報/ 2013.12.22 00:00
〔編譯魏國金/綜合華盛頓外電報導〕美國總統歐巴馬二十日正式提名參議院財政委員會主席包可士為新任駐北京大使。這項人事選擇顯示儘管美中近期在安全議題上出現緊張,然而歐巴馬對中最強調的是就業與其他經濟議題。不過,紐約時報指出,歐巴馬政府目前欠缺能與中方交手的重量級人物,在美國戰略焦點轉向亞洲之際,恐怕帶來不利影響。

新駐中大使欠缺外交背景

歐巴馬稱許欠缺外交背景,不過在貿易障礙與人民幣匯率上常施壓北京的包可士說︰「過去二十多年,包可士致力深化美中關係,他協助締造的經濟協議,已替美國創造數百萬個就業機會,他非常適合這項新職務。」

雖然如此,紐時指出,包可士並不能與歐巴馬總統首任時的財長蓋納、國務卿希拉蕊與國家安全顧問唐尼倫匹敵。

報導說,希拉蕊與蓋納都對中國提出主張,蓋納的父親是研習中文的亞洲專家,而他在財長任內全然投入中國議題;希拉蕊則以里程數來彌補自己的訓練不足,她擔任國務卿的首度出訪即到亞洲,並時常訪問北京;唐尼倫也聚焦中國,他數度訪問中國,有次還與歐巴馬當時的首席經濟顧問桑默斯同行。

就與北京高層互動而言,蓋納、希拉蕊與唐尼倫的去職留下明顯缺口,因為現任財長路傑克幾無中國背景;國務卿凱瑞聚焦中東;曾任聯合國大使的國安顧問賴絲,則習慣透過聯合國和中方打交道。

洪博培︰美中出現戰略缺口

二○○九年至一一年擔任美駐中大使的洪博培說,「美國缺乏一位對中國排難解紛之人,就我方而言,這裡有道戰略缺口,並且因領導階層的空缺而顯得複雜。」

雖然兩週前出訪北京的副總統拜登展現出能承擔起中美關係的能耐,但副總統身分及國際禮節的束縛,讓他難以發揮這個角色。

七十二歲的包可士是十三年來第一位完全不會說中文的美國駐中大使,但部份分析家說,隨著美中洽談雙邊投資協定,包可士可能比其前任者駱家輝更有表現,駱氏最可見的成就是簡化中國旅客的簽證申請程序。

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