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美媒︰習近平緊抓經濟 弱化李克強

自由時報/ 2013.12.22 00:00
〔編譯陳伃軒/綜合報導〕華爾街日報二十日分析,中國國家主席習近平(見圖左,路透檔案照)正逐漸弱化中共第二號人物、主管經濟的國務院總理李克強(見圖右,同前)的角色,集政治、外交、國安與經濟權力於一身,成為自鄧小平以來,最具實權的中國領導人。

鄧小平後權力最大中國領導人

過去二十年來,中國國家主席和國務院總理的職權分工,一直是前者負責政治、外交與安全事務,後者統籌經濟政策。就連過往領導人胡錦濤和江澤民,都遵從慣例,放手將經濟事務交給時任總理的溫家寶和朱鎔基。

18屆三中全會文件現徵兆

儘管共產黨內人士對華爾街日報透露,習李二人沒有不和,但自李未參與第十八屆三中全會的決定文件起草組以來,諸多跡象均讓外界懷疑李「大權旁落」。包括十三日結束的一年一度中共中央經濟工作會議上,習取代李,破例對過去一年的經濟工作進行全面總結;習也在上月美國財政部長路傑克、歐盟理事會主席范宏畢、歐盟執委會主席巴洛索和近日英國首相卡麥隆訪中時,搶先李一步,進行經濟改革細節簡報,而這通常是總理的工作。

李克強淪執行者

此外,三中全會也通過設立全面深化改革領導小組,黨內人士透露,預料小組成員將直接向習彙報,讓他得以跳過國務院,直接插手經改政策。該人士也說,李依舊掌管日常政府與經濟事項,黨內第二號人物的位置也未改變,但職權卻大幅縮減為負責執行習所決定的方針。

部分黨內人士樂見習的集權作風,認為這才能有效打擊讓改革停滯的怠惰官僚文化;中共黨建專家戴焰軍也說,由於中國當前經濟問題「牽一髮而動全身」,與其他領域關聯性越來越強,中央加強對經濟工作的領導反而能更有效解決問題。一些西方政貿人士也認為,直接和握有大權的習斡旋,反而能節省諸多不必要的繁文縟節。

經改關鍵 學者憂習誤判

但也有人憂心,這將使決策制定趨於莽撞,甚至造成誤判情形發生,就像當局先前片面宣布劃設東海防空識別區,便可能是一例。不少中國經濟學者也警告,習缺乏深厚經濟背景,或將作出錯誤決策。

華爾街日報引述消息人士指出,鑒於習近平較為強硬的人格特質,和擁有黨內元老江澤民的大力支持,李的選擇餘地不多,只能接受這樣的職權安排。當時有意栽培李成為接班人的胡錦濤,也因為影響力不如江澤民,接班人事安排上也只能與江妥協。去年選出的八位中共中央政治局常委中,除李之外,包含習在內的其餘人等均是江系人馬。

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