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陸設國安會 學者:兼顧內外

中央商情網/ 2013.12.21 00:00
(中央社記者翟思嘉台北21日電)針對中國大陸擬設置的國家安全委員會,政治大學教授寇健文今天表示,國安會可能在中共機制下運作,對外維護主權安全、對內維持社會穩定。

「中共『十八屆三中全會』政策取向、意涵與影響評估」研討會上午在台北舉行。

出席研討會的政治大學東亞所所長寇健文指出,中共成立國家安全會議最早在前總書記江澤民1997年訪美時提出,但當時因擔憂江澤民垂簾聽政,及造成多頭馬車的情況,最後在2000年成立國安領導小組以為替代方案。

他說,近來大陸國安隱憂更錯綜複雜,包括對內維穩,對外維護外交主權;並防範「五獨(疆獨、藏獨、台獨、法輪功及海外民運)合流」牽引香港成為「第六獨」;也須面對東亞局勢緊張及更多的非傳統安全問題,這屆中國共產黨第18屆中央委員會第3次全體會議上再度提出設立國安會,就是基於當前局勢的因應。

寇健文分析,未來中共的國安會可能著重在因應重大危機突發事件、規劃長期國安戰略、協調各相關部門;且可能屬於黨內機構,採「一套人馬,兩塊招牌」模式較為可行。

他說,中共國安會主要任務,應是對外維護主權安全、對內維持社會穩定,未來相關的領導小組職權可能會被國安會吸納,包括外事、對台、港澳、新疆、西藏、宣傳思想、維護穩定等;但也可能由國安會扮演規劃功能,讓上述小組執行。

寇健文指出,國安會主席應由中共總書記習近平擔任,由習近平全面集權,但只要大陸領導人劃線離退的機制存在,習近平成為集權強人的機會就不高。

台灣大學政治系教授明居正則表示,若習近平領導國安會將內外兼顧,有媒體稱中共國安會將是「美國架構、蘇共思維」,如果屬實,中共國安會權力無限擴大,問題可能會在習近平下台之後爆發。1021221

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