劉孔中：匯流法在台恐難推動

隨著傳播通訊科技的迅速發展，元智大學主辦的「雲端時代之通訊傳播匯流法論壇」今天在台大集思會議中心登場。並邀請學者與國家通訊傳播委員會（NCC）委員進行意見交流。

論壇主要以「寬頻匯流之競爭發展」與「匯流法與現行法之競合」為討論主軸，針對未來匯流法的制定方針提出不同見解。

元智大學資訊社會學程副教授周韻采認為，以往以管制為主的政策，成為新技術發展的屏障。適度開放跨平台的競爭，能夠加速新技術的建置，形成發展與競爭的雙贏局面。她建議，NCC在制定匯流法時，應跳脫固有思維，致力於建立跨平台的公平競爭環境。

NCC委員彭心儀說，平台內的管制總有一天會解除，但日期仍需審慎訂定。否則管制解除就只是「吃抗生素」，病永遠不會好。

元智資訊社會學程助理教授葉志良指出，NCC應審慎處理「最後一哩」問題，若台灣固網還是一家獨占，恐怕光纖網路「最後一哩」建置完成時，數位匯流也會面臨相同困境。

前NCC委員劉孔中說，礙於台灣的政治環境，無論匯流法是不論大規模或小規模修法，恐怕都無法在立法院順利過關。至於「最後一哩」，他建議讓中華電信負責建置光纖網絡，其他家業者再依照規定付費使用。

NCC主委石世豪表示，通訊傳播匯流已成為趨勢，台灣應及早完成相關配套措施的制定，才能提前因應未來的挑戰並轉型。

NCC「通訊傳播匯流法策略」工作小組截至昨日，已召開第22次會議，分別就「最後一哩」及相關議題深入討論，近期內即將對外正式徵詢意見。