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NCC草擬匯流法 因應網路衍生問題

中央廣播電台/楊文君 2013.12.20 00:00
在網路服務普及的情況下,廣電媒體及傳統通訊傳播產業面臨巨大威脅,對於濫發商業電子郵件、網路上不良內容等亂象,是否應該擬定「匯流法」管理,成為各界焦點。國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪今天(20日)表示,NCC已深入討論相關議題,近期內將對外徵詢意見。

來不及看的電視劇可以從網路上看、想要和住在遠方的親人通話也只要透過通訊軟體就可完成,這些都不需要額外付費,衝擊到廣電媒體及電信業者。元智大學20日舉辦「雲端時代之通訊傳播匯流法」論壇,邀集產官學各界人士廣泛討論。

除了傳統通訊傳播產業面臨巨大威脅,中華電信長久壟斷「最後一哩」,包括室內電話市佔率高達97%、ADSL市佔率高達85%,引發家用網路是否應開放市場自由競爭等討論。另外,對於濫發商業電子郵件、網路上不良內容又該如何管制?由於相關問題已超出電信法與廣電三法等法規,NCC決定重新擬定具前瞻性的「匯流法」,以因應新興匯流服務。

NCC主委石世豪透露,近期就會正式對外徵詢意見。他說:『(原音)通訊傳播匯流工作小組已經召開第22次會議了,已經分別就最後一哩、有害內容責任歸屬、黨政退出媒體、媒體壟斷防治規範、電信工程施工人員資格、光纖列為建築物必備設施、層級化規範架構、鼓勵競爭所必須的不對稱管制規範、解除不必要管制前提下的一般義務這些議題深入討論。』

NCC委員彭心儀在會議中指出,「匯流法」的前提是有效管理網站的執照,但若是只管得到境內、不管境外網站,可能會造成產業外移等衝擊。前NCC委員、中央研究院教授劉孔中則擔憂匯流法不論修法規模大小,都受限於現在的政治環境,恐怕很難在立法院通過。

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