「這與自由或開放無關。這是符合邏輯的必然選擇。我們想讓使用者脫離暗中買賣。我們不會替大麻或其他毒品辯護，但比起毒品更糟的，是非法毒品交易。」烏拉圭總統穆西卡這麼說道。
綜觀烏拉圭的政治與社會因素，這次烏拉圭能通過大麻合法法案，與其說是出於自由主義，或許更能從其長久且務實的市場干預及國有化傳統解釋。在烏拉圭，主要能源和電信產業由國營公司掌控，政府也控制牛奶及水等民生必需品的價格。而這次合法化的主要助力，莫過於總統穆西卡的大力支持。
美國藥物政策聯盟（DPA）政策主任赫哲爾（Hannah Hetzer）表示，烏拉圭此案若訴諸公投，勢必將以失敗告終，因烏拉圭有58％民眾其實是反對合法化。她分析，烏拉圭的法律並不若美國一樣，主要由民眾決定，而是取決於政治人物，因此穆西卡的支持為主要推動力量。穆西卡自2010上任來，已推動烏拉圭的人工流產及同性婚姻合法化。
「也許我（在大麻合法化一案上）是錯的；但若真如此，請給我另一個解決方案，因為禁止政策顯然無效；我們已試著禁止50年，但看看墨西哥現在淪落到什麼地步。」他說。
美國選擇不干預
另外，赫哲爾分析，美國這次未加以干預，也是烏拉圭大麻得以合法化相當重要的因素。過去，美國一向對拉美領袖施壓，不讓其有任何毒品合法化的念頭；但今年，美國駐烏拉圭大使館卻對此隻字未提。
這或許與美國國內政治有關。2012年瓜地馬拉總統提出毒品合法化提案時，美國大使館就委婉的提出警告；但緊接著美國科羅拉多州和華盛頓州就通過合法使用大麻的法案，讓美國反對其他國家合法化的說辭不僅空洞，也顯得偽善。此外美國的沉默也因烏拉圭對美造成的威脅也不大；美國毒品戰爭主要對抗的對象，是緊鄰著自己的墨西哥及中美洲國家。
矛盾法規 可使用卻不可賣
若從社會面向觀察，另一個因素則是當地長久以來就可合法吸食大麻的規定。赫哲爾指出，當地原本就只禁止大量販售大麻及大麻種子，並不處罰個別吸食者，而此法案如今能修正烏拉圭「使用合法、但取得違法」的矛盾法律。她認為，新法開始實施後，消費者與大麻販售者之間的關係並不會改變太多，最主要的變動在於政府與生產者的關係；政府得以抽稅，並獲得更全面的數據。
支持者：增加稅收與了解
在大麻合法化的辯論中，支持者認為，將大麻產銷納入體制不但能增加稅收，更能使政府獲得更全面的了解，進而避免猖獗的毒品相關犯罪。而批評者主要的擔憂是，大麻的致癌程度比菸草高15倍，吸食者會產生憂鬱、焦慮及偶發精神分裂的症狀，合法化可能造成更多人上癮，甚至開始吸食更強的毒品。
不過，去年烏拉圭與毒品販運相關的80個登記死亡案例中，沒有一件與大麻有關，顯示大麻的傷害程度要比其他毒品來得小。支持者希望，大麻合法後獲得的更精確數據將能消弭這些顧慮，稅收也能用來提供毒癮治療，並專注在打擊更強烈的毒品上。
「觀察烏拉圭的動向相當有趣，因為已經有許多人意識到，現行作法根本沒有效。如果烏拉圭能做好，其他國家勢必會很快地跟上這樣的腳步。」赫哲爾說。 （綜合整理自外電）
（圖說）大麻葉。（圖／路透）
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