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韓總統下令國安會復活 中日韓均設NSC

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2013.12.17 00:00
新頭殼newtalk2013.12.17 鄭凱榕/綜合報導

繼中國在今年11月《三中全會公報》宣示將建立國家安全委員會;日本國家安全保障會議於12月4日開始運作,韓國總統朴槿惠16日下令常設國家安保會議(NSC),這是韓國政府以張成澤被處決為契機,判定朝鮮局勢不穩定和朝鮮劇變的可能性大大增加之後做出的決定。

根據韓國《中央日報》17日報導,韓國一直有主張,中、日相繼成立NSC,韓國也應該進一步強化NSC。換言之,除了應對朝鮮偶發性軍事挑釁,或視情況制定方案並進行管理外,韓國NSC很有可能還要負責掌握中日的行動。

韓國憲法上規定NSC是總統直屬的外交安保咨詢機構,是朴正熙時代的1963年成立。負責NSC常設化的事務處在金大中政府時期首次設立,在盧武鉉政府時期享有莫大的影響力,進入李明博政府後被廢除。

當時廢棄的原因是因為有爭議認為,「在憲法上規定為總統咨詢機構的NSC內設立常設機構,並得向各部門下達業務指令,這違背了憲法」。朴槿惠政府也在上台初期在青瓦台內部設立國家安保室來代替NSC,擔負著外交安保政策總指揮的作用。

朴槿惠雖然強調原則,但她卻下令新設NSC事務組織,可能是認為朝鮮權力內部的變動性導致的不確定性增大了,也佐證了有必要設立可製定能應對朝鮮半島長期局勢變化計劃的機構。金大中前總統在任的2000年6月舉行了史上首次韓朝首腦會談,而那次會談是在NSC會議上舉行的。考慮到此,朝鮮半島政局管理和之後的應對方案等問題有可能交由NSC事務組織來負責。

現任總統朴槿惠16日表示,「從最近朝鮮發生的一係列事情來看,朝鮮政局未來的發展方向很不透明,不排除朝鮮會做出冒然挑釁等突發行動。」她表示,「考慮到現在情況的嚴重性及不可預測性,韓國整個國家層面的民、官、軍各界要隨時做好應對準備。」

朴槿惠當天下午在青瓦台主持召開外交安保部長會議,命令常設國家安全保障委員會(NSC),以應對朝鮮半島安全問題和周圍國家的情況變化。韓國NSC事務處在金大中政府時期首次創立,2008年李明博政府上台後宣告廢棄,如今時隔5年再次復活。

韓國政府高層相關人士表示,「金正恩外表看來好像完全掌控了朝鮮,但實際上,我們並不確切了解朝鮮的內部情況,不是嗎?」「我們不知道朝鮮會不會發生激變?或者為了內部團結而發起外部挑釁?」

情報當局人士透露,12月16日,朝中接壤的邊境地區甚至傳出了「金正恩已經被(總政治局長)崔龍海等軍方勢力逮捕」等謠言。居留在中國延吉的一位對朝企業家也對韓國《中央日報》說,「有傳聞稱朝鮮發生了政變。」另一方面,朝鮮軍隊當日向白翎島一帶散發了題目為〈向第六海軍旅發出的通牒〉的傳單,威脅「朝鮮已經做好準備發射前所未有的強力打擊武器,我們不會說空話,說到做到」。

(圖片來源:達志影像/美聯社。)

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