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南都發聲:宜居城市?

立報/本報訊 2013.12.16 00:00
■李宇軒

高雄城市行銷靠文化工程。市府以「看見台灣」作為10月份的月刊《文化高雄》封面主題,贊助硬體與行銷高雄巨蛋月底首映的《看見台灣》紀錄片,市長陳菊搭直昇機與會,豪氣買下公播版權供各級學校環教。12月份再推出「可以居」的主題,迎接中國廈門月初宣布的「二○一三年全球國際宜居城市大賽」總決賽。高雄因獲得4金3銀3銅大獎,自封「宜居城市」獎世界第一。

市長臉書猛讚這「綠色奧斯卡」美譽的獎。受盡工業污染鳥氣的市民,尷尬不已。如金獎的哈瑪星鐵道文化園區或銅獎的鼓山區鼓山綠邑是民間反對都更才有的保存成果,或銅獎的紅毛港文化園區是踩著消滅社區永續文化換來的工程。

高雄2011首度參與宜居城市這大賽。過去也向國際抄來如健康城市、幸福城市、文創城市等概念。但真的可以居嗎?競賽90年代末由聯合國環境規劃署與國際公園協會合辦,英國非營利的慈善公司及委員會國管理及評比各國市政府。

當瀏覽簡陋官網,疑點不少。台灣為何不忠於原文,譯為宜居社區(livable communities)城市?社區在哪裡?獎項審核機制為何接受如「亞洲新灣區」未完工的世界貿易展覽會議中心的公關文件?曾經實地來拆遷社區和老街盛行的紅毛港或旗鼓鹽評比環境和社區生活的永續性?如2011年中都溼地(銀牌獎),大獎只是行銷都市大型設計,累積投資客及豪宅「社區」的象徵資本?今年誇張見到中國北京得大獎的「紫御華府」,號稱「代表中國國家公園地產以及世界級精工豪宅的典範之作」!

「宜居城市」是「看見台灣」的地方版。活動政治很正確,名實卻不符。因耐人尋味之處的是,官商吹捧的宜居城市,呈現M型化、環境被剝削的弔詭環境。如12月中爆出得過台灣企業永續獎的日月光K7廠長期造假,以暗管排放有毒廢水污染農地。環團長年抗議處,就是鄰近2011年宜居城市銅牌獎的「後勁溪整治暨益群景觀橋」,廣告看板正秀著建商炒作河畔大學城的重劃區。

日月光毒害高雄,證明市府宜居城市只做半套。歡迎加工出口區減稅和產業投資案,加上市府各針對文創、遊艇、觀光、會展及科技所設的「移居」(movable)人口的津貼、青年培力和成家方案。因移居社區及產業的不當得利,一切宜居工程的努力化為烏有。高雄要靠「什麼」及「誰的」宜居條件?

日月光取消「看見台灣」包場。「宜居城市」何時玩真的?

(文藻外語大學國際事務系助理教授)

(圖說)高雄市藝文活動月刊《文化高雄》2013年12月號封面。

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